河南省内，经过永昌元年最后三个月的整理，虽然民兵建制还很小，起不到改善战局的作用。但是如李际遇等部土寇武装，多已被完全收编为地方卫军。
湖广的新编二线卫军抵达河南以后，就可以和豫南、豫西那些从土寇改编而来的卫军轮换调防。这样十天的时间，在殿中军和殿左军以外，就能够从河南、晋南和鲁西南一带调动野战能力较强的一线卫军至少三四万人马，驰援前线。”
大顺的现行地方体制，是以营庄制为基本盘，以民兵制为支柱，以乡村的司法巡官为脉络。这样一个最大程度上汲取地方资源的体制，在全面战争爆发的情况下，终于全速运转了起来。
从洞庭湖的南畔，到太行山和黄河之间的谷地上，在永昌元年和光中元年之交，终于被逐渐推广和实行起来的湖广新法，正在展现出来他们的威力。
兵政府、工政府、参军院、营田院，还有其他许多相关联的机构，负责行政工作的官僚们大多数都是这几年时间中从湖广随州、安陆、黄安、麻城四地乡官学校里走出来的。
这些乡官一部分是在军队中接受了初步扫盲教育的退伍老卒，还有一部分是李来亨在楚闯行政资源严重吃紧的早期，想方设法收集来的一批江湖人，其中不乏游医和买卜算卦的郎中。
在这以外，其余的乡官则主要来自一批下层的落魄文人。他们要么是无法获得功名的老童生，要么是一些因为种种体制原因而被排挤在大明官场之外的失意士人，这些人在乡官学堂中受过“再教育”以后，组成了大顺基层体制的另外一根支柱。
当然，随着大顺军的节节胜利，在获鹿大战之前，当大顺版图达到一个顶点的时候，也有不少审时度势的骑墙派搢绅也参与到了大顺的乡官体制里。
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