看到众人都没有什么意见，朱友建接着道：“南方海面尚未绥靖，时常会有海寇出没。况且大明距占城等国较远，往来一趟殊为不易，出海与各国互市必然不能经常进行。朕看可定为每年三次，商贾百姓若有想与之互市者，可先向当地官府报备。再由各地官府报至所设立的几处市舶司。朕看可先在苏州、松江、宁波、温州、福州、漳州、广州等地设立分属市舶司，而总司则放在南京。凡是想要参与互市的商贾百姓，均要按照其所有的货物数量，向市舶司缴税。至于开海一事，就先搁置下来，以后再议。”
孙承宗见自己的意见被朱友建采纳，自然就没了意见，便顺势答道：“如皇上所言，则臣再无异议。”说完就退回了班内。袁可立对于孙承宗的建议也是十分赞同，被没有因为自己的意见被否决而心生怨怼。在孙承宗退下之后，也跟着回到班列之中。
朱友建又看了看众人，说道：“既然诸卿都无异议，那等明日朝议时，此事就由内阁提出，六部附议，如何？”这样做的话，由内阁和六部在前边做挡箭牌，也能减少一些阻力和不必要的口水仗。
“臣等遵旨！”韩爌、袁可立等人哪里又能不知道朱友建的想法？不过大家既然都已经商量好了，也同意了，那就是替皇上做个挡箭牌也没什么好说的。更何况这件事利大于弊，是解决大明燃眉之急的一个办法。谁要是反对，那你就先拿出来更好的对策，能满足大明现在缺粮缺钱的需求再说。不然就闭上嘴，不要说话！
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