可超发就会有最后难以兑现的风险，毕竟发展到如今，搞这行业的已经不再是只凭自己的钱了，而是通过吸收百姓存款再去放利赚钱，再加上超发放贷套利，虽说利润很高，但坏账呆账总会有，一旦管理不善，也会有很大风险，对于朝廷来说，这就不再仅仅是简单的民间商业行为了。
通过存款准备金，控制放贷比例，再通过钞票准备金，能避免滥发超发。
本质上都是在降低风险。
其实秦家和吕宋手中的几大钱庄银行，这些年内部也一直是在这样做的，始终把风险控制的较低，原来秦琅控制下的各家银行钱庄，都会有这样的准备金，但都是存入骑士院下的银监科。
现在，朝廷要把这钱拿走，存他那去。
秦琅既得担心这钱会不会有风险，比如被贪污挪用，或是被朝廷自己拿去放贷等，二来朝廷要求的准备金，都是真金白银，只要金银币，连铜钱都不要。
这么金真金白银的准备金上缴到朝廷的开元钱庄，那么在兑付方面自然就能力下降了。
当然，坏处还不仅这些。
朝廷一面挥舞监管大棒，对民营的这些钱庄银行高喊正规化，另一边却利用自己的优势，加强朝廷官营的开元钱庄、贞观钱庄以及皇家内帑经营的几家银行、钱庄票号等。
转运司甚至已经准备正式推出全国性的钞票发行，其提出的第一批正式大唐宝钞，首届发行量一千二百五十六万三千四百贯，备本钱三百六十万贯，以白银为钞本，准备金相当于是百分之二十八。
比民营的低两厘。
在秦琅看来，重要的不是那两厘，而是这个量很大。
这种宝钞已经不同于最初的那些银票钱庄了，毕竟银票庄票开始之初，是没有超发这一说的，客人存入一贯钱，商家就开出一贯钱的票据，到时凭票承兑现，扣除手续费，一般的手续费是百分之三。实际视取现的远近等，还有些调整。
到了后来，慢慢的会超发一些，规模越大，越发量也就越多些。
但现在朝廷的第一批全新正式的宝钞，直接就发行一千二百多万贯，本钱才三百六十万，实际超发了近九百万贯钱。
虽然九百多万也不过是约朝廷一年茶税的收入，盐税一年都三千万起了，但毕竟这是凭空超发了九百万贯啊，这后面是没有半枚铜钱的。
虽然转运司也说，宝钞一届三年，到时回收旧钞，发行新钞，但秦琅相信，这个口子一开，以后肯定越发越多，这就意味着凭空变出来的钱越来越多。
这种印钞法，虽然大大增大货币流通量，减缓钱荒问题，可这种办法不比于采金挖铜铸钱，毕竟实际金银开采量不可能增长太多，不会带来太大的通胀问题，但直接印钞这种手段，还是风险很大的。
秦琅是最早印钞发票的，但却从没有乱来，始终在控制着规模，哪怕他在吕宋自成一国，也没半点胡来，所以吕宋这些年的总体物价都还不错。
虽然吕宋除了粮食外的物价，相当于广交扬等大港城，比内地一般州县物价高不少，可吕宋毕竟是个海外新殖民地，好多商品都还是靠外运，而吕宋因为有不少拳头支柱产业，使的官府以及百姓、商人手中都挺有钱，物价上涨也是正常的。何况这物价上涨，也有秦琅有意调节，因为这样才不会过于剪刀差剪吕宋本地农民等的韭菜。
适当的提高物价，其实是有益的。
物价过低，一方面说明钱重钱荒，二就是容易伤害底层的百姓。
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