三长者，五家设一邻长，五邻设一里长，五里设一党长。邻长、里长、党长，按照蒲茂、孟朗商定的选任标准，都以当地的强宗大姓之人出担任，给他们免除一到三人官役的优待，委任给他们的职责为检查户口、监督耕作、征收租调、征发徭役和兵役。
简单说，这个制度，一是为了解决民口藏匿的问题，二更是为了加强对基层的控制。
且不说班禄、三长这两条蒲秦即将大力推行的新政，只说崔瀚听了孟朗的话，大喜说道：“大王欲纳用在下的此议么？”
孟朗颔首笑道：“大王对君的此议，那可是赞不绝口，说君之此议，若得推行，则我大秦国中，从此便不分唐胡，一为王臣了！”
孟朗转述的蒲茂这句所言，其中的“不分唐胡”，“唐胡”二字，蒲茂指的不是唐人、胡人，而是指的唐人士族与胡人贵族。“一为王臣”者，意思是在说，施行了崔瀚的此政后，唐人士族、胡人贵族便由此都被归入了同一套的“政治规则”之框架内，短期内，大概会激起胡人贵族的不满，然长期观之，大约对唐胡贵族的融合，对国家的稳定团结是有利的。
崔瀚真情实意，激动地说道：“大王当真是今之圣主！唐室南迁以今，北地战乱不定，百姓苦矣！总算是如今而下，盼来了一位明君圣主！百姓有幸，吾辈有幸！”
正激动之际，其坐榻下首，忽然传来了一声怒喝。
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