另一次是东汉收容匈奴，间接引发了后来的五胡乱华。
因此扶苏的难民安置措施一开始就非常清楚：必须将其全部赶回原住地，绝不能放任义渠难民滞留在国境之内。
的确，随着始皇决意在义渠设北地郡，义渠也将会成为大昭的一部分，而在此后义渠人也会归化成为昭人。
但那要在数代不断的通婚、交流之后才能实现，而在现在，义渠人就是不折不扣的外民。
义渠人现在的确十分恭顺，几乎是指哪儿打哪儿，但在中原王朝衰落之前，匈奴也同样是恭顺于晋王朝的，不是吗？
扶苏的队伍此时所处的位置，是最大的一股难民所经过的地域，据报足有五万人上下，也是受到监视最严密的一股难民。
此时，原本从义渠一路南下汇聚的难民分成了好几股，开始了整体上是向东北，其实漫无目的地行进。
难民开始分裂，聚集在一起的人数减少，看似是好事，其实不然。
之所以他们不再停留在泾水边上等待援助而选择东迁，原因只能是难民们已经失去了对政府救援力量的信心，而这是十分危险的。
这就意味着，想以怀柔手段解决难民问题的可能性大大降低了。
“公子，本地驻军长官求见。”高进来报，打断了扶苏的思绪。
正好扶苏想要广泛从当地获取尽可能多的情报，于是点点头吩咐高进将人带来。
来人四十上下，一身昭军的制式盔甲，面目刚毅。
实际上昭军自上将军以下的各级将领在战场上所穿的盔甲都是完全一样的，并没有电视剧上那般花样百出。
想想看，在一片完全相同的黑色盔甲中，你穿个风骚的银甲银盔，先不说古代只有丧服才能是白色的，单是这与众不同的盔甲，就是在向敌军大喊“向我开炮”。
来人跟着高进身后来到扶苏马前数米处停下，抱拳行礼，“都尉闯，见过公子。”
扶苏点点头算作还礼，“都尉来得正好，跟我们讲讲这几日的具体情状吧。”
“正有此意。”闯先是一口答应，然后似乎又想起了什么，面目扭捏了片刻后再度抱拳，“额，闻知公子亲来，我军上下，那个，都倍感鼓舞，倍感鼓舞。”
难为这个莽汉不知从哪儿学来的恭维了，扶苏只是笑了笑并未拆穿，“嗯，先说正事吧。”
“唯。”提到正事，闯的口齿立刻就清晰了起来，“我军奉命在此处驻扎之后，未敢怠慢，急设关卡五处，控制住了十里之内的渡口和几处能够勉强渡人的浅滩。
“冬日水少，不少难民都不顾禁令企图驾马或者徒手泅渡，但大多数都被水流冲走不知去向，只有少数几人渡水之后被我军奉命抓捕后投入了暂立的营地。”
果然还是发生了难民强渡泾水的事件，这就说明难民中有不少人或家庭已经耗尽了补给，情势不容乐观。
见扶苏皱眉，闯停下了叙述。待扶苏的目光投射过来，闯躬身解释道：“公子不必担心，渡水之后的难民都被妥善安顿在了营地中，并未有虐待。”
看到扶苏皱眉更紧，闯以为对方对安排并不满意，咬牙道：“即便公子责罚，闯也不会下令帮助渡水之人的。”
扶苏这才知道是对方误会了，看来啊自己的仁义之名太过震耳。
不将违令者从重处罚，反而给予他们食宿，这不是鼓励难民们铤而走险吗？
“都尉误会了。”扶苏抬起马鞭让对方起身，“都尉可知我王有令，严禁难民渡过泾水？”
闯疑惑点头称是。
扶苏又问道：“那这些渡水之人岂非都是违令的罪人？”
见闯似乎明白了过来，扶苏的声音转向严厉，“对待罪人怎可如同对待宾客一般？你可知罪！”
闯额头见汗，赶忙单膝跪地，“知罪！”
扶苏冷哼一声，轻踢马肋上前几步，“传令下去，沿岸所有下令设营收拢渡水难民的将官，全部暂夺爵一级，以观后效。
“即日起立刻撤去所有难民营，所有营地中已经收拢的难民全部下为刑徒，分散派往各地。”
所谓暂夺爵一级，意思是并不立刻夺爵，而是类似于现代法治的缓行制度，只要一段时间后表现优异，就不会被真的夺爵。
稍微顿了顿等周围人都领会到自己的意思，扶苏这才下了第二道命令，“李清。”
“在。”
“挑选一个合适的渡口，安排足够的渡船。”
李清领命后等待扶苏接下来的解释。
“通报给对岸，仁公子扶苏，要向他们开放口岸了。”
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