饶是向来面不改色的神盾局中的铁面尼克·弗瑞此刻也不禁幽幽一叹：这个世界的变化太快了，不仅仅是科技，更多的未知数纷纷华丽登场。
从二战开始，先是超级血清发明，诞生了美国队长这个超级战士，到之前，变种人的大规模觉醒，各种各样的超能力者也纷纷出场，而现在，故事中的吸血鬼也出现了，想当年，他出外勤的时候也不过是在做敌国间谍，面对的都是些普通人类，以他自己的能力完全有余的应付，哪里像现在这样发愁。
尽管神盾局的特工都是人类中的精英，精通科技、心理、枪械、格斗术、暗杀等各种技术，但尼克弗瑞也一直在怀疑着，单单凭借这些特工真的能够对付这些超能力者吗？
或许可以招募一批超能力者，组成对付，专门应对超能力犯罪事件，这是尼克·弗瑞一直一来心里的想法，据他所知，在太平洋对岸的那个大国，也是一直在这样做的。
曾经高层的会议中也有人提出过招募变种人为己用，这个计划也在实施，但因为变种人和美国人之间有着积蓄以久的矛盾，还有一个带领变种人搞事的万磁王存在，计划实施起来并不容易。
弗瑞觉得单单招募变种人并不好，变种人中战斗力强大的只是极少数，而且打多少都遭遇过歧视或者驱赶，他们对普通人类的感官并不好，愿意为他们神盾局效力的也就更少了。
他觉得，既然要招募，应该将这个范围扩大，不应该只是变种人，还有各类变异者，科技拥有者等都应该在招募范围内，但却也不能够直接招募，应该要仔细的考察，试探……
具体怎么做，还得计划一个章程。
而且，现在的他只是神盾局中无关轻重的特工，若要自己的计划能够实施，还需要不断地……
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