朝廷要大力开发，而边郡都属于开发的目标，甚至更远的地方。
从政治生涯来说，有过开发边郡的经验，对官员来说是一个很不错的履历，这意味着同样都是郡守，边郡的郡守进入朝廷中枢的机会更大。
皇帝的思想影响了内阁，也影响了吏部。
所以渐渐的，也就形成了另外一种不成文的习俗。
边郡很多郡丞已经在考察之列了，考察过了之后，他们会调往内地的郡担任郡守。
几年过后，可能会再返回边郡担任郡守。
而内地的郡丞，就只能等待机会了，除非刚好缺人，刚好又没有合适的人，不然是很难上位的。
越是高层，就越是不好往上爬，到哪里都是一样的道理。
而赵佗经过这么多年的岭南生涯，他有足够的能力去开拓一块全新的区域。
这样的人让他去抢那些生瓜蛋子的位置，就算是王不饿都觉得很不合适。
所以在十天之前接到通知的时候，王不饿就在考虑这个问题了。
而对于赵佗接下来最好的去处，显然就是西域。
至于赵佗会不会在西域玩一出西越国的好戏，王不饿认为这是不太可能的，或者说是绝对不可能的。
因为现在的制度，是军政分离的，赵佗只有政权，而没有军权。
军方又在定期调动，人员互动，驻地互动。
也许你用一年的时间打通了关系，把部队变成了自己的铁杆，但是可能下一年你的驻地就调走了。
再接着，军官什么的就换了，然后就是退役，正常的轮换。
一系列的操作下来，对于正常掌控兵权的将领来说影响并不大，但对于有心搞事的人来说，难度却增加了上百倍。
你不仅要防着调动带来的影响，还要防着斥候会不会告密。
而事实是，大汉所有的军队中，每一个五百人规模的营，都有至少一名斥候。
个别人私下里小打小闹或许不会被发现，但是大规模的异常，绝对不可能守住风声的。
而这件事情，也仅仅只有王不饿，彭越，以及具体操作这件事情的斥候本部都督和系列人员知道，就连兵部都不知道，或许有所耳闻，但具体的安排和人员多少，这是绝对保密的。
“陛下，赵佗可不是一般人，他本来就是想要封王的，现在你又承认了他在岭南的功绩，这若是再派出去，他要是干好了，你不得封他个王啊？”张不衣有些不解的说道。
“他要是能帮朕把西域彻底稳定下来，成为大汉的固有领土，朕便是封他个王又如何？”王不饿意气风发的回应着。
“再说了，朕本来就是给他这个机会的，人才始终是人才，不能因为一些顾虑就去限制他们，有些时候，压得越狠，反弹也就越狠，倒不如给他一些希望，让他为此卖命，就算将来封了王，至少他也为朝廷带来了实际的效益，那么封王也是他应该得到的。”说着，王不饿转头看向了张不衣。
对于这个货其实他是有些无语的，明明是有潜力的，却非要怕这怕那的。
虽然可以解释为求生欲，但是……
算了……
“要不朕也给你个封王的机会？”
“不要……”张不衣下意识的摇着头，继而道：“俺觉得现在挺好的，每天上班就站在这里神游，什么心也不用操，不高兴了就去营里面狠狠的操练一下那帮小伙子，不论是朝廷还是营地，谁见了俺都得恭恭敬敬的喊一声张将军好，谁见了俺都得给个面子，这种好日子放着不过去外面要死要活的当王？俺脑袋还没锈透呢……”
汉朝的王可是不好当的，这是早就定下的规矩。
什么意思呢，本土内不封王。
当你的功劳累积到一定程度之后，你觉得你可以封王了，那你完全可以自己提出来。
在以往大家都会认为这人肯定疯了，竟然敢自己提出来要封王。
但是现在完全不用担心这些，只要你的功劳足够多，完全可以大胆的提出来。
然后，朝廷会派出一支军队，给你一批百姓，让你到本土以外的地方打下一片新的领土。
没错，领土还是大汉的军队帮你打的，打下来以后，老老实实的当你的王，治理好你的土地，你的百姓就行了。
驻军的，依旧是大汉的军队。
也就是说，大汉的王，只享有封地的自治权，但律法，规矩什么的都要依照大汉的来，每年税收上交朝廷二成，并且负责承担封国内驻军的消耗就行了。
也可以理解为封你一个太守，一辈子你都是太守，你儿子也是太守，你孙子还是太守。
当然，人都是有私心的，即便是张不衣也不例外。
前脚刚刚拒绝了王不饿的好意，接下来却又贱兮兮的说道：“要不等俺死了以后给俺封个王吧，到时候俺儿子继承爵位的时候降一级，连封号俺都想好了，要不就叫大汉霸王咋样？到时候墓碑上就写着大汉霸王，大汉禁卫军大将军……”
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