如此,是为了获得天下民心,巩固统治。
王宇喊出的永不加赋,即滋生人丁永不加赋,是对华夏帝国赋役制度的改革措施,也是为接下来的摊丁入亩做准备。
具体的永不加赋是指以华夏帝国一年全国的丁数为准,此后达到成丁年龄的,不再承担丁役。
而以后人丁税的收取,会将丁银税额固定、不再增收。准备命令各州将现行钱粮册内有名丁数永远作为定额,不再增减。
对以后新生人丁(即滋生人丁)不征钱粮;而丁银并不按丁计算,丁多人户也只交纳一丁钱粮。
从华夏帝国二年起,户部在研究编审新增人丁补足旧缺额时,除照地派丁外,仍实行按人派丁,即一户之内,如果减少一丁,又新添一丁,以新添抵补减少;倘若减少的有二三丁,新添的不够抵补,则以亲族中丁多人户抵补;如果还不够,以同甲同图中粮多人户顶补,抵补之后的余丁才归入滋生人丁册内造报。
在历史上,此举令滋生人丁永不加赋办法施行后,又出现了新增人丁不征税,旧额人丁不减税的矛盾;而且,新增人丁很多,用谁来补充旧丁缺额,也很难做到苦乐平均。
为了避免这些问题,王宇在喊出“永不加赋”的同时,还会推行“摊丁入亩”,以解决这些问题。
滋生人丁永不加赋实际上为接下来要实行的摊丁入亩奠定基础。此举,也是华夏封建社会中徭役向赋税转化的重要标志。
……
见舍友们对“永不加赋”赞不绝口,周显心里腹诽道:“有什么大不了的,要是我,也能做到。何况,永不加赋,听起来很好,不过是欺骗天下百姓,为的是收买人心,巩固封建统治而已。”
不过,不管周显如何腹诽,都不能忽略滋生人丁永不加赋的历史意义。
它把全国丁银总额基本固定,从中央到地方不得随意增加,使广大农民负担相对稳定,逃亡人口减少,有利于农业生产的发展。
同时,也利于人口的快速增加,为将来提供更多的劳动力等等。
“别看“永不加赋”说起来好听,但也存在不少问题。”
周显语出惊人,引来舍友们侧目。
……
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