“赵国不好，它弱！我想灭掉赵国，尽收其地！”
“偃国富庶，我想要它富庶的那些地盘，我想灭掉偃国！”
“胡人有富庶的地盘，我想要灭掉胡人！”
“我想要得到那些我所想要的土地！”
蒙骜胸中意气激荡，身体里热血沸腾。
这样雄心壮志的君主！
这正是蒙骜所需要的。
一位将军，临死之际，他所希望的，是自己生命的最后一场大战，是一场胜仗，而不是一场名垂青史的大败。
“现在秦国没有那些土地，但是我们不妨畅想一下，拥有那些土地之后，应该怎么治理。”嬴政说道：“朕就经常想，越是想，越是觉得，在没有那些土地的时候，有些规矩，就应当立起来，否则的话，以后就很麻烦了！”
“王上的意思是……”蒙骜问道：“现如今就要把以后的策略定下来？”
“是这样。”嬴政点了点头。
“王上野心甚大！”蒙骜感慨万千：“臣愿意支持王上的野心。”
“好！”嬴政饮了一口酒：“那么有些事情要提前说下来了。”
“众卿也都听一听，看看朕的话，你们支持不支持吧……”
“朕想要让秦国境内，都建制农会。”
“一地有一地的农会。”
“氓隶庶人都集结起来，土地归于他们自己私有，然而以农会的形式，对于各地进行直接的，比以往更加深入的管理。”
“这种管理，一方面，需要更多的士人、另一方面，也可以使氓隶庶人们拥有足够的耕牛、铁犁、铁斧、铁锄等工具。”
“如此，农夫做活轻松，官吏们按照咸阳的模式进行扩大，一年两种，粮食会增多许多，同时，税收的问题，也不再是什么问题。”
“而他们最终所得，可以以他们所拥有的土地多少来定夺。”
“而在这其中，便是朕与众卿所说的，分润权力。”
“你们的子弟，可以去到各地，管理农会嘛！”
众人惊疑不定。
这位小秦王，先前为了对抗众人，而清缴了各地的小贵族、并且设立了考核制度，为何如今却又尽弃前功，愿意把基层的管理权力让渡出来了？
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