初级目标，是要让这十里八乡的任何风吹草动都无所遁形。
千足营的存在，对外界要绝对保密。
军机堂甘亭芳担任堂主，宋臻任羽蓝大将，千足营则由霍馨暂时分管。
随溪城卫同时划归军机堂管辖。
商盟的组织结构不变，不归任何堂口调遣。
三方互不干涉。
张舜作为城主，从大方位把控，不会过多插手细节。
在那之后，张舜也拿出了他差不多构思完毕的城规。
主体和前世古代刑律类似，只为约束溪崖众人的行为，减少大的冲突。
可因为这个世界民风的特殊性。
城规允许决斗存在，但必须在城主府的见证之下进行。
并着重强调了契约的重要性，更提出了一系列契约的规范措施。
对内对外的一切活动及连带矛盾，都要尽量做到有据可查，有理可争。
人不是野兽，每个人的生命财产安全，都值得被尊重。
但张舜也知道，要建造出理想中的城市，还有很长的路要走。
更或许，不久后他就会面临无情失败。
但如果都不努力一下，就轻易放弃，绝不是他的个性！
他没有野心去改变世界，但只有一个溪崖，他还是可以努努力的。
即便失败，他也可以挺直腰杆告诉自己：
至少曾经他尝试过让自己，让身边的人，都变得更好！
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