至于原因，可谓是极尽复杂。
有天子刘盈‘厚此薄彼’，以优先供应关中、北墙卫戍部队为主要方阵的缘故；
有关东粮商群体‘囤积居奇’，为利益抬高粮价的缘故；
当然，最主要的原因，还是由于垄断关中粮食市场的少府，供应关东的粮食量不足，以及供应价格不低。
便拿去年秋收之后举例：
按照少府于秋收之后发布的公示，少府今年收购粮食的价格，为一百五十钱一石，售价则为二百钱一石；
与此同时，为了能确保自身的垄断地位，少府‘每石一百五十钱买入、每石二百钱卖出’，原则上都是无限量购入、售出。
但在供应关东之时，少府却是摇身一变，从垄断关中粮食市场的狗大户，陡然变身为了‘平准均输’的坚定卫士。
对于供应关东的粮食数量，少府严格遵照了刘盈交代的‘优先确保关中粮食市场、朝堂用度，以及军队补充’的原则，将对关东的粮食供应量，维持在了全年五千万石以下！
用通俗的话来说，就是少府供应关东的粮食，那都是留够了关中百姓的口粮、朝堂以及军队的需求，才把剩下用不到的部分拿出来，供应给了关东。
而‘全年不超过五千万石’的粮食供应，也间接导致了关东粮食市场的供需关系严重不对等，从而导致粮价根本无法下跌。
——在少府官营粮米之钱，从关中流入关东的粮食，基本都在每年一万万五千万石以上！
甚至即便是这样，关东的粮价也从未曾低于关中！
而现如今，关中出口关东的粮食却突然减少了三分之二，显然会加剧关东的粮食紧缺，从而影响粮价。
再者，便是少府供应关东的粮食，也不是按照关中地区的‘一百五十钱每石无限量买入、二百钱每石无限量卖出’，而是以每石八百五十钱的价格，每年固定卖出五千万石。
如此一来，吴王刘鼻发出‘少府敲诈宗亲诸侯’的牢骚，也就是再寻常不过的事了。
在关中卖二百钱，在关东却卖八百五十钱，这分明就是在抢钱！
甚至就连这八百五十钱每石的价格，都并没有包含运输费用！
——在得到关东宗亲诸侯的‘订单’请求之后，少府只负责将粮食运到函谷关外的敖仓，并让诸侯自己派人去取！
这般差别待遇，要是再没人跳出来，骂阳城延两句‘利令智昏’，恐怕就连刘盈心里都要犯滴咕，猜测阳城延这个浓眉大眼的家伙，是不是有什么自己不知道的‘滔天背景’了。
但发牢骚归发牢骚，吴王刘鼻，乃至于齐王刘肥、楚王刘交，以及刘盈的其他弟弟们，恐怕也根本不敢再做出什么出格的举动。
究其原因。
“太祖高皇帝分封宗亲诸侯，以镇关东，本就以土、民全予诸侯王之手；”
“民得饱食，本就乃诸侯所当虑之事，而非朝堂之责。”
语调低沉的道出一语，刘盈便也停下手，神情稍带严肃的坐在了吕雉身边。
“往昔，关东之民苦粮米不足时，然诸侯皆不以为意，只于王宫之中基金奢靡，而于民生不顾；”
“诸侯民食不果腹，又无诸侯相护，竟只得够关中粮商所输之关中米，乃作价石数千钱······”
神情凝重的说着，刘盈不忘稍叹一口气，将目光从母亲吕雉身上移开，转而望向殿门的方向，悠然发出一声长叹。
“自秦亡而汉兴，凡天下之民，无不赖关中之米东出函谷，以供关东民食；”
“便因此，关中纵得粮产丰足，亦难免粮价鼎沸；及关中所输关东之米，亦因输途调拨，而贵逾石数千钱。”
“儿尚为储之时，曾闻太祖高皇帝尊尊教诲：不谋万世之君，不足以谋一时。”
“彼时，儿便心有疑虑。”
“——今天下百废待兴，民口不丰，关中肩天下民之口粮，亦已捉襟见肘；”
“待日后，天下民安居乐业，民口盛丰，关中之粮尚不足关中民食之时，天下之民，又当何以为食？”
语调满是郑重的发出一问，刘盈才回过头，再次望向老娘吕雉那若有所思，又噙笑不住点头的和蔼面容。
“故儿以为，为今之计，唯令少府少调贵米与关东，以迫关东诸侯开垦！”
“若不如此，待数十年之后，天下民口安居而倍之时，关中恐但无以输米以养天下，反当需关外之米输入关内，以养关中之民······”
听闻刘盈此言，吕雉面上却并没有流露出惊诧之色，只满是深意的笑了笑，便轻轻拉过刘盈的手。
“若以天下、百年之计，迫关东诸侯各自开荒，以自足国民之粮米，确可谓国朝大计。”
“然若如此，日后得三二诸侯，心生不轨之念，又手握扭转乾坤之钱、粮，怀利器而起异，又如何？”
“使关东列国久赖关中漕粮，而使诸侯勿得叛逆之能，使宗庙社稷久安，岂不更佳？”
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