说白了：无论是官营粮米，还是少府专盐，亦或是近海捕捞，都只是单一层面的具体事务。
但铁，却是一件牵扯到无数产业、无数层面的复杂项目，绝非一纸诏令、三二官吏，亦或是一个所谓的‘盐铁都尉’，所能顺利完成的任务，或者说使命。
在后世历史研究界，有这样一句话，为广大历史研究者所广泛认同：
——判断一个文明的文明阶段，其主要参考在于：社会制度，以及生产工具的原材料。
且大多数情况下，‘社会制度’和‘生产工具的制作原材料’，都是无形中绑定在一起的。
如上古时期，便是‘原始部落社会’或‘奴隶制文明’，与‘石器时代’绑定；
又如百十年前的周末，或者说春秋战国时期，便是‘早期封建文明’，与‘青铜器时代’绑定在一起。
而如今的汉室，应该算是度过了春秋战国的‘早期封建文明’，正式踏入了封建文明的成熟期；与之对应的，则是登峰造极的青铜器文明巅峰。
按照历史的进程，汉室未来的发展，必将是‘早期封建文明’向‘成熟封建社会’的过渡，以及从青铜器时代，到铁器时代的发展。
单从这一点，我们就不难看出：生产工具的发展，究竟会对一个文明，造成怎样重大的影响，具有怎样重大的意义。
反过来说：既然生产工具，能直接代表一个文明的发展阶段，也必然意味着生产工具的发展，需要多么漫长的发展历程、具有怎样骇人的发展难度。
便拿如今汉室距离。
——拜春秋战国数百年发展所赐，如今的汉室，算是接过了嬴秦登峰造极的青铜器时代的巅峰技术；华夏文明，已经抵达了青铜器时代的巅峰。
可即便如此，若无外力强行拖动，汉室要想从‘青铜器巅峰’发展到‘铁器时代早期’，也绝非是二三十年，甚至两三代人所能完成的事。
诚然，如今的汉室，已经初步具备了铁矿石的提炼技术，以及铁器的打造、使用技术。
但问题的关键在于：相较于青铜器时代，铁器时代真正的的优越性，并不在于‘铁’，而是在于‘钢’！
若是单拿生铁，甚至是具有更好的延展性、可塑性的熟铁，和如今汉室已经达到巅峰的青铜器冶炼技术作比较，那占据优势地位的，必然是冶炼、锻造技术更为熟练的青铜器，而非一切都尚处于摸索阶段的铁器！
当然，这也并不是说，如今汉室打造出来的青铜器，就真的各方面都比铁器好用；
而是在同等性能、同等锻造成本、冶炼难度的前提下，技术落后、成本高昂的铁器，根本比不上因技术熟练，而具备超高性价比的青铜器。
说的再直白一些，如今汉室的铁器、青铜器，就好比青铜甲胃，和硝制皮夹之间的区别。
——谁都知道，就算三个皮夹叠在一起，都比不上一具青铜甲来的耐用、抗揍；
但问题就在于：一具青铜甲的制造成本，足以制造数十上百具皮夹。
具体到青铜器和铁器，也是同样的道理。
所以，要想在汉室在短时间内，从青铜器时代毫无过度的直接进入铁器时代，且并不会因此而承担过大的成本，就必须要解决以下几个难题。
其一：迅速找到足以匹敌汉室铜储备量的铁矿，解决铁的原材料来源；
而对于‘地大物博’的华夏文明而言，这个问题的难点并不在于铁矿的寻找，而在于具体的开采。
换而言之：要想大踏步迈入铁器时代，汉室首先需要拥有足够多的劳动力，作为开采铁矿的消耗品。
没错。
消耗品。
在这个世代，绝大多数矿物的开采，甚至于水利、陵寝等大型工程，都是需要拿人命填的······
其二：在获得充足的铁矿之后，建造一处堪比后世钢铁厂的冶炼基地，集中冶炼。
这个问题的难度，同样不在于‘找地方’，而在于解决舆论，以及政治影响。
——钢铁行业，即便是在后世的新时代，都是大气污染至关重要的成员；
而在如今汉室，这个工业技术贫瘠的封建时代，发展钢铁与环境污染之间，更是几乎没有任何平衡点。
要想发展钢铁，就得接受冶炼基地周围乌烟瘴气、河流浑浊，烂鱼烂虾遍地；
要想保护环境，那就只能一刀切，直接不发展钢铁行业。
所以，要想在发展钢铁的同时，不被舆论、政治压力所影响，刘盈就要为这个钢铁冶炼基地，找一个好地方。
一个交通便利，可以让矿石源源不断送达，且人迹罕至，不会影响民众生存的地方。
而在人类文明史上，‘交通便利’和‘人迹罕至’，却似乎是永恒不变的反义词······
其三：在解决原材料的获取、生产地的选择之外，刘盈还需要解决具体的技术问题。
作为人类文明中最不可或缺的金属，铁从生铁，到熟铁，再到粗钢、精钢的转变，是离不开一项具有跨越时代意义的技术的。
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