嬴政神色凝重道：
“所以你建议实行无为而治。”
“但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。”
“这事朝堂已经知道，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，知道这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？”
秦落衡迟疑了一下。
摇头道：
“不能。”
“现在就是在考验双方定力。”
“谁沉不住气。”
“谁输！”
“现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏, 一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。”
“为何？”嬴政不解。
秦落衡叹道：
“长吏身居高位太久了。”
“再好的政策，都是靠人来执行的。”
“上有政策，下有对策。”
“朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。”
“无论上面给什么政策, 大与小, 好与坏, 只要不符合利益，地方就可以对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。”
“以此达到自己不可告人的算计！”
“治大国，若烹小鲜。”
“在道家眼中，治理一个国家不宜翻来覆去，不要动辄扰民，更不要胡乱折腾，有时候什么都不做, 反而效果最好。”
“做的越多, 破绽越多, 错的越多。”
“大秦一统天下只有数年光景，朝堂对山东郡县的控制力远远不足, 山东的地方官员很多还跟六国余孽有勾结，想让他们老实的去推行政策, 基本不太现实。”
“朝堂能做的就是静观其变！”
嬴政漠然。
秦落衡其实没有说错。
朝堂对山东郡县控制力的确不足。
不然他也不会兴修直道, 多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？
但......
毫无动作真的可行吗？
嬴政心中存疑。
他沉声道：
“按你所说。”
“朝堂的确可以静观其变。”
“而且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？”
“朝堂对山东郡县控制力不足。”
“若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？”
“这如何能行？”
秦落衡深吸口气。
缓缓道：
“我的确建议无为而治。”
“但无为而治并不意味着什么都不做。”
“继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。”
“山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，而且很容易造成反复，想要真的实现改制，只能进行大刀阔斧的革新！”
“光靠普法，就想扭转观念, 谈何容易？”
“现今大秦的田制为‘新’，山东各地的旧田制为‘旧’，想快速的实现以旧换新，注定只能走暴力路线。”
“民众质朴单纯。”
“很容易受到世族豪强的蛊惑。”
“无论朝廷怎么做，其实都免不了流血事件。”
“既然如此。”
“那就长痛不如短痛。”
“让血的教训，让民众知道，大秦的田制是怎样的。”
“那如果天下反呢？”嬴政问道。
秦落衡漠然道：
“那就再横扫一遍天下。”
“当年六国尚在，大秦依旧能东出函谷，横扫天下，现在只剩一些六国余孽，大秦又有何惧之？”
“若是大秦在数年之内，军队就腐化到难堪重任。”
“那大秦当亡！”
听到秦落衡的话，嬴政也是大笑。
额首道：
“说的不错。”
“当年六国合纵伐秦，大秦都毫无在意，现在只剩一些余孽，大秦又岂有怕的道理？”
“他们敢反，大秦就敢灭！”
“他们要是敢复国，大秦就敢去灭国！”
“大不了。”
“杀到六国空无一人！”
秦落衡眼皮一跳。
尴尬道：
“这不至于。”
“我就那么随口一说。”
“我的无为而治，其实是谋而后动。”
“只要朝廷拖得足够久，一定会有地方世族豪强按耐不住的，到时朝廷直接派县尉、郡尉去平乱就可以了，而在平乱时，主要针对地方的世族豪强。”秦朝初期县尉，郡尉都是老秦人。
秦始皇对军权抓得很狠。
“平乱不是为了杀人。”
“而是为了拿到世族手中的契券。”
“商君当年有徙木立信，朝堂可效彷于民间立信。”
“把这些契券当众烧了！”
“然后由官府重新给地方黔首分发田地，同时让法官和法吏到场宣讲大秦田制，让土地公有的政策深入人心。”
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