在历史上，自青苗法颁布之后，王安石和司马光这一对挚友就彻底闹掰，形同陌路，而之后二人唯一合作的项目，也就是将宋朝廷彻底拉入党争的泥潭，最终是在徽宗时代被终结，差一点点就延续到北宋灭亡。
这真是一个大悲剧，也令人感到惋惜。
明明都知道问题在哪，明明都是先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，但结果却是事与愿违。
不过由于张斐的到来，导致这个情况发生一点点变化。
二人从历史上的你死我活，变成现在的既竞争又合作。
最初赵顼的安排，就是你们一人管一件事，各司其职。
但是到底还是以新政为主，司法改革为辅。
主次分明。
当时在保守派看来，司法改革也就是制衡新政用的，没有别的用处。
故此二者的合作，在河中府取得不小的成功。
但问题是河中府的成功，导致朝中是有不少人转变为真心支持司法改革，他们开始认为司法改革才是宋朝真正得出路，应该以此为主。
同时又有不少人，认为司法改革比新政更为可怕，于是他们开始倒向新政。
主次开始变得有些模湖。
必然就会发生矛盾。
去年大家都还是合作大于竞争，如今王安石要求在东京东路推行青苗法，虽然这是制置二府条例司的既定计划，反倒是河中府是一个阴差阳错，但是此时此刻，王安石这么做，在所有人看来，那就是一种竞争。
保守派一部分人认为新政离开公检法就是不行，他们现在都懒得去反对王安石，因为他们现在有了自己的寄托，全力支持公检法。
但革新派却认为，公检法就是建立在我新政的财政基础上，没有我的新法，你们公检法都建不起来。
基于这些观点，可以预见的是，今年二人肯定是竞争大于合作。
......
河中府。
“元学士，你说什么？”
何春林直接从椅子上蹦跶起来，“让...让商人来监督我们的盐债和盐钞？”
包括蔡延庆在内的一众官员，也都是惊讶地看着元绛。
这可真是一大奇闻。
让商人来监督官府，你确定你不是在说梦话吗？
元绛解释道：“不是监督，这只是普通的商业合作，我们能查他们的账，他们也能查我们的账。”
韦应方道：“那也不行，咱们是官，他们是民，咱们查他们的，那是理所当然，但是让他查咱们的，那会贻笑大方的”
蔡延庆也不解地问道：“元学士，你为何要答应他们？”
元绛道：“我是完全出于财政考虑，如果我们愿意让商人来监督，那么商人将愿意接受盐债作抵押，这能够促使我们的盐债卖得更好，也更令人信任。”
蔡延庆点点头：“原来如此。”
韦应方却道：“如此说来，那些商人并不信任我们的盐债？”
说着，他又阴阳怪气道：“他们难道不相信公检法吗？”
元绛道：“这是两回事，我之所以愿意与商人交易，与公检法毫无关系，完全是因为这么做，有利于财政。
我们可是不打算只用一次盐债、盐钞，其后每年都会发放，如果解库铺认的话，可以拿着盐债直接从解库铺借钱出来，那么大家购买盐债，就再无担忧。
至于说面子问题么，我倒是认为检察院会更加丢人。”
韦应方问道：“元学士此话怎讲？”
元绛呵呵道：“我要借此告诉检察院，只要我们官府愿意，任何人都可以来查，不仅仅是他们检察院专有的权力。而且盐债的卖得好，可不是他们检察院的功劳。”
此话一出，在场的官员稍稍点了下头。
反正检察院也是要来查的，再让商人来查，也没有什么关系，况且他们心里也都清楚，一旦解库铺都认盐债，盐债肯定卖得更好，一旦财政上来，都属于他们的政绩，而且他们心想，发盐债改善财政，总比逼着他们交税要好啊！
元绛又道：“此外，税务司向我们询问，盐债、盐钞是否值得信任？”
何春林道：“他们问这个作甚？”
元绛道：“因为有人向税务司询问，是否可以用盐债、盐钞交税。”
大家都沉默了。
元绛问道：“你们怎么都不说话。”
众人又眼巴巴地看着元绛。
说什么？
这盐钞和盐债不是敛财工具吗？
要人人都能够拿这些交税，这不又还回来了吗？
但他们也不能反对，要是反对的话，那不是告诉别人，这盐债、盐钞不值得信任，那谁还会来用。
税务司从头到脚，包括问得每个问题，都这么令人恶心。
迟早有一日，他们会玩完的。
他们的计划果真是缜密啊。蔡延庆却在心中默默为此点赞，又站出来打圆场，“方才元学士不是说，盐债、盐钞不是一锤子买卖，既然如此，百姓当然可以用来交税。”
说到这里，他稍稍一顿，又继续道：“前些年盐钞泛滥，也不完全是因为官府滥发盐钞，其中还有一个原因，是因为民间大量囤积盐钞不置换盐，如果能够用盐债、盐钞交税，也能够给予官府提供一个收回盐债、盐钞的渠道。”
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