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第一百三十章 放权

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分家的事情交由邓洪去做。

当年邓沉二氏,由邓洪的几个兄弟为族老。

但随着邓茂等族老相继去世,邓洪就成为了邓沉二氏辈分最高的存在。

更重要的是他还是大汉三公之一,虽无实权,可政治地位极高,在宗族内部的话语权非常大。

所以由他召开宗族会议,召集其余族中长辈,劝说诸多亲族拆分各家,各自散去,迁徙去其它地方繁衍生息是最好的选择。

这件事情沉晨也有所考量。

现在大汉属于地广人稀的情况,关中平原几万平方公里,也不过二三十万人口,正需要迁徙过去。

还有河南平原,因为战乱导致整个河南上百万平方公里土地,人口堪堪二三百万人,后世人口最多的河南省,如今可以说是方圆百里没有人烟。

因此如果能够给亲族分配田土,送他们离开南阳祖地,大抵应该是没有问题。

而且这个政策不止是邓沉二氏,整个大汉的世家门阀都可以采纳这样的办法来逼着那些大宗族分家,强行迁徙人口,来缓解世家门阀的问题。

不过也就是暂时缓解而已。

因为大家族分裂出小家族,小家族迁徙到地广人多的地方,占据大量田地,慢慢发展起来,人口一多,又会变成新的大家族。

虽然这样同时也解决了人少地多的问题,但几十上百年后,又会导致地方宗族势力根深蒂固。

所以真正要想彻底解决宗族,还是得靠城市化和工业化才行。

沉晨清楚了这些事情之后,第二日清晨就立即前往皇宫,希望能够在三省部台和皇帝那里召开一个小会议,谈一下这个情况。

得知沉晨求见,刘禅连忙在北宫另外一个小殿崇政殿等候他到,同时又令人把徐庶庞统蒋琬等人召来。

很快众人一一抵达,沉晨先到,随后徐庶等人也接连赶到,等人到齐之后,徐庶就问道:“陛下,召集臣等是有何事?”

他是门下卿,现在大汉初建,百废待兴,三省部台每天要做很多事情,十分繁忙,天天往宫里跑有些浪费时间。

刘禅就说道:“是骠骑将军有些事情想与诸位商议。”

沉晨看着三人问道:“三省部台现在很忙吗?”

“确实有些繁忙。”

庞统沉声道:“收复全国之后,各地公文每日处理至少上万件,人手尚未补充,以至于诸多同僚每天都忙得团团转。”

沉晨想了想道:“若是官员数量不足,陛下可以开恩科,特设取士。有才能及卓着者,也应该调任为官。”

“骠骑将军的意思是?”

“我以为现在大汉也就辽东尚未取回来,摆在公孙渊面前的要么是投降,要么是顽抗,负隅顽抗死路一条,派一上将攻灭辽东即可。明年到后年,军队要进行改制,留下精锐戍边,大量的士兵赐予田地回乡耕种,军官可以转业至地方为官吏。”

沉晨说道:“现在全国刚刚平定,需要大量的地方官员维持秩序,军队出身的官员可能不懂得治理地方,但只要能够迅速学习培训,在效率上都要比普通官员雷厉风行得多,特别是有不少读书习字的将领。”

汉代文武不分家,很多文人都是将领。如司马懿、郭淮、贾逵、王凌等,都是世家大族出身,饱读经文。即便是平民子弟,像沉晨的很多弟子,也都是文武双全,上可打仗下可安民。

这些军官如果转业到地方当地方官,以目前汉代一个县有的几千,最多不过几万的人口,治理起来还是非常容易。

“嗯。”

庞统徐庶和蒋琬互相对视,觉得沉晨说得很有道理,这件事情确实可以这么安排下去。

“另外关于三省部台人手不足的问题。”

沉晨说道:“以前在南方的时候,大汉人口和土地不多,三省部台处理全国公务绰绰有余。现在人口土地扩增了一倍,就有些捉襟见肘。我觉得一可以充实政务经验丰富的官员入部台,二则是划分指责,增加新的部门。”

“增加新的部门?”

“是的。”

沉晨当下就把唐朝的三省六部制以及内阁制度说了一下。

简单来说三省六部制度在魏晋时期就有了雏形,只是以前没有明确划分,现在则是彻底划分出来。

把尚书台原来的六曹尚书提为六部,分管吏、户、礼、兵、刑、工,六部下面又细分出一些职能部门,同时再在刑部之外设廷尉、大理寺。

其中刑部职能类似于后世公安部,廷尉职能为检察院,大理寺则为法院,形成公检法制衡。

另外就是设立军务院,是兵部的上级机构之一,兵部归属于内阁,被双重领导。里面内阁起到管理全国政务的职能,军务院则管理全国军队,从中央到地方,都实行军政分离,不再像以前那样,太守和州牧都为各地军政一把手。

一系列的中央职能改制,听得庞统徐庶蒋琬等人津津有味,刘禅倒是百无聊赖,左顾右盼,一直到沉晨把制度说完,他才说道:“骠骑将军说得很好,朕觉得可以实行。”

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