为了缓解小部族的不满情绪，南凉皇帝耶律信免除了所有小部落三年的年贡。但对赎回俘虏的要求，耶律信却毫不犹豫地拒绝了。对耶律信来说那些俘虏都是些败军辱国的罪人，在陈国当奴隶是理所应当的。南凉从他国掳劫的人口大多也都分给了各个部族当奴隶。那些想把自己亲人赎回的南凉人，却没有足够的钱。这些部分生活还要靠掳掠的小部落，怎会有钱来赎人。易苗看完回信，让信使去亚坤城把信交给耶律研一和桑葵。易苗完全可以想象耶律研一和桑葵的失望和愤怒，易苗答应他们的都已经做到了，其他的问题都是俘虏自己的。这六万七千多南凉俘虏还有用，亚坤城还没完成重建，东京的护城河和西门也只修复了一半。这些南凉人必须为他们的入侵行为付出足够的代价，他们只知道轻易的毁灭，却不知道修建的艰辛，这次让他们好好体会一下陈国人到底是付出了怎样的血汗才能修建出这样的城池。
处理完巨贪大鳄的案件，柳轻舟和刘元景还要接着清理东京城内小贪官的门庭。这些人没有足以惊人的不明来源的财产，但人数更多，所涉案件也更广，可谓千头万绪。而且很多案件又可以扯出其它高层官员，那些已经被处死的高官们又被挖出了一些新的罪行。刘元景不得不从地方请回或调入了很多素来清廉，正直的官员来补充朝廷出现的空缺。再混乱的年代，总是有些人能够守住自己的底线，爱惜自己的羽毛。这些人在举世皆浊时大多隐退或致仕，世事清明时也不介意出来兼济天下。柳轻舟明白现在虽然忙碌但所有事情还在东京城内，总有尽头。等要处理数以万计的地方官吏时，才是对她真正的考验。那两年在民间的所见所闻依然时时浮现在她的眼前。兴隆县的班头甚至连个官都不算，却能勒索自己一百多两银子。太平村的陈大叔因为被守门的小兵扣押了马车便为此丧命。这样的事也许陈国还在天天发生，也不知何时才能消失。想到这里，柳轻舟不免有些急的睡不着觉，看到皇宫内夜间依然灯火辉煌，她不由想起了那个一到晚上就漆黑一片的太平村。柳轻舟马上吩咐自己的宫殿以后晚上火烛减半，能够看清道路即可。
易苗着重关心陈国的军队革新，先前派出到各地的军官陆续送回了自己驻地的军队情况的报告。边军要应对和其他国家冲突，吃空饷的情况比地方府兵少，但边军的条件远比地方府兵的条件差很多。地方部队人数本来就不多，再加上吃空饷的比例也不比禁军低，在勤王时，根本就无兵可用。何况这些地方部队本来就是为一些世代从军的人提供生计的场所，平时缺乏训练，战斗力和纪律性和一般衙役差不了多少。易苗对治理吃空饷的问题，除了频繁的检查也没有更好的办法。兵，户两部各自监察的制度已经足够完善，如果负责监察的人有问题，那么设立再多监察部门也只是多一个衙门而已。
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