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如果说对于军职体系中的基层和中层，他们尚且还有着追求更高等级军职的想法，那么对于已经进入将军层面的将领来说，这一追求在过去是不明确的。
或者说他们这个层级的追求已经直接指向了更多的食邑和在刘备本人心里的地位。
过去，将军只是按照职位予以区分，并没有太明确的级别之分，所以一名军官脱离中郎将级别进入将军级别之后，晋升途径已经不是很多了，一般只有职责范围内的不同和区别。
而之后，为了进一步激励将军层面的将领积累军功、勇于征战，而不是躺在功劳簿上吃老本，避免退化、腐朽，刘备决定把将军层面的将领也划分为四个等级。
从二品的少将，正二品的中将，从一品的上将，最后则是最高的正一品元帅。
这四个级别是属于将军级别的高级军官的军阶，任何一个级别的升迁和跨越都需要灭国级别的功劳才能兑现。
一般来说，至少在刘备的设计中，到了这个级别之后，将军所追求的军功必然是灭国灭族级别的军功，普通军功想要积累升迁的话，跨越的难度就非常大了。
这也算是对将军这个群体的高级军官们的一种激励。
另外，刘备还配合将军的军阶，设计了具体的军职称谓。
比如杂号将军就归属于少将级别的军阶。
而少将级别的军阶在原则上是跟随军队数量决定的，因为中郎将和杂号将军在之前都是统领一个军的领军者可以担任的职位，所以归属于少将军阶的杂号将军实际上的数量也就跟随军队的数量上下浮动。
只要中郎将立下战功升任少将军阶，就自然可以成为杂号将军，所以理论上汉军有多少个军就可以有多少个杂号将军，少将军阶的持有者也就在这个层面上属于不受限的存在。
当然了，杂号将军的将军称号也不受限制，不管将军号多么狂拽酷炫，哪怕你是宇宙将军，只要朝廷允许，你都可以这样叫——但与此同时，哪怕你是宇宙将军，伱也是最基础的少将级别的将军。
从中将开始，职位数量就是有限的了。
首先，刘备把征南将军、征北将军、征西将军、征东将军和征虏将军设定为五征将军，属于中将级别的将军号。
有了五征，那么五镇也少不了，镇东镇南镇北镇西，再加一个镇虏将军，五镇将军齐活儿，也设定为中将级别的军号。
五征将军和五镇将军在具体职责上设定为外部五大军区的主将和第二主将，是军区领导级别的重要将领，到了这个级别，已经是位高权重了。
五大军区之外中央军区方面，刘备按照传统，设下前后左右四个最为简朴、传统的将军号作为中央军区的中将军号。
如此，整个汉军的中将军号一共就十四个，将来如果没有军区级别的增设和减少，那么中将军号就那么多，不能随意增减。
原则上来说，正二品中将是有可能随着国土的增加与军区的增加而增加的，数量并不恒定。
到从一品上将级别的将军层面，限制就更大了。
刘备规定，只有卫将军、车骑将军、骠骑将军和大将军属于上将军阶，且不跟随任何事物而产生变动，也就是说无论发生什么，上将军阶只能有四个人，多了没有。
再往上的正一品元帅，理论上又不设限制了。
元帅就是元帅，元帅没有对应的军职，只是一个荣誉称号，在刘备的设计中，基本上就是授予那些为国家征战一辈子且劳苦功高得到广泛尊崇的老将军。
也就是说，在这一套体系之中，最高的实权职位就到上将级别，四名上将是站在这个国家军事顶点的存在。
而元帅，是将军级别的老将军在离开军队前后的那段时间内给确定下来的荣誉军阶，是慰劳一位一生征战、将一切都献给国家的老军人的最后的国家级别承认，属于退休人员的终生成就奖之类的存在。
之后，刘备也考虑到了特殊情况。
因为考虑到未来军队的能人辈出、猛男扎堆，十四名中将和四名上将这个限额可能会导致很多很能打的将军一辈子都只能停留在少将这一级别，这也会在一定程度上挫伤将军们的进取之心，甚至会引发一些很不好的情况。
所以刘备设计了一个补充条款。
即军功积累到一定程度之后，满足了升迁中将军阶和上将军阶的人，哪怕因为军职腾不出来而无法升任对应军职，但是军阶是可以顺势提升的。
也就是说军职可能还是一个杂号将军，但是满足了条件之后，可以先升军阶，升级到中将军阶然后排队，等着中将职位有空位腾出来，再依次递补。
中将级别也是一样，满足了晋升上将军阶的要求之后，也可以升级军阶，排队，等着具体的军职被空出来，再依次递补。
做这一设计，刘备主要也是为了控制军费支出和未来的某些隐忧而考虑。
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