卫缭站起身来，却是笑道：“大王说了很多，承诺了很多，可底层的农民就是不相信大王，因为他们上当受骗的太多了，各种各样的好话都说了很多，可最后倒霉吃亏的总是他们。”
“底层的民众可能傻一点，可第一次受骗可以理解，第二次受骗可以理解，第三次还会受骗吗？”
赵政哑然。
傻子被欺骗多了，也会长记性。
况且底层的民众，并不傻。
赵政说道：“大秦的信用，就那样差？”
卫缭笑道：“大王呀，大秦的信用不是很差，而是特别差。大王可为农部设立背书，说着农部设立之后，可为底层的农民带来诸多的好处，更是禁止秦吏盘剥底层的民众。可民众却是不相信，因为他们受骗太多了，早就信誉破产了！”
“在很多底层民众眼中，大秦每增加一些部门，皆是想着盘剥民众；每次增加一些秦吏，就是用来搜刮钱财的！”
“最初的时刻，大秦只是有租税，只是十税一，一亩地收获三石粮食，只需要上交三斗，剩下的都是自己的；可到了后来有了口赋，算赋，这些叠加起来，比地租还要多很多，占据农民收入的十分之二；到了后来又是增加了杂赋，又是要收取十分之三的赋税。”
“到了现在，大秦地租占据农民收成的十分之一，口赋算赋占据十分之二，杂赋占据十分之三，民众缴纳的赋税就是占据收成的一半，甚至是更多。而且杂项，比正税的比例高，大王觉得正常吗？”
“大王呀，民众不看朝廷如何如何说，而是看民众如何如何做，可现实当中，朝廷的许诺一个都是没有做到，反而是借机敛财无数，大秦辜负了民众的信任，大王觉得民众还会相信大王说的吗？”
赵政哑然，沉默无语。
说完这些后，卫缭有些后悔，很多时刻说真话，君王接受不了，普通民众也是接受不了。
赵政说道：“那你以为当如何？”
卫缭说道：“减少秦吏数量，无为而治，给予民众修养生息。至于农部，还是不要设立了。每年的时刻，有县令组织春耕，对耕牛进行清点，对农具进行清点，大王时常发放铁制农具；又是有治粟内吏，管理大秦的牛羊，农具，耕地划分、播种等等，已经足够了！至于修建水渠，修建河坝等，小型工程当地的县令，太守可处理好。可遇到大的问题，大王可处理好。”
“大王呀，民众不需要折腾，只需要修养生息。”
赵政叹息道：“寡人知道了！”
挥挥手，颇为失落道：“你退下吧！”
卫缭说道：“混沌未开而活，七窍开而死！”
躬身拜见后，告辞离去。
赵政站起身来，神情有些颓废。
农业问题，比想象当中还要复杂。不管理不行，可管理的太死，又是会出问题。
民众追求的是效益，种田是如此，经商也是如此，做手工产品也是如此；可秦吏却是追求效率，至于效益不重要。很多官办的企业，多数亏损严重，懂的都是懂。
当今的大秦，可谓是矛盾众多。
“我是秦始皇，即便要覆灭六国，可怎么有煤山上，崇祯上吊的感觉！”
赵政叹息着。
感觉剧本不对，似乎不是秦始皇剧本，而是崇祯的剧本
……
离开咸阳宫的时刻，卫缭浑身汗水。
汗水湿透了身躯，感觉有些冒失。
他能在大梁城，成为顶级富翁；又是进入咸阳城，成为秦国的高官。
能力出色，这是一个原因。
还有一个极为关键的理由，那就是会察言观色，会见缝插针。
对见人说人话，见鬼说鬼话。
能把握住某些人的脉络，直接说一些人喜欢的话，又是不给人溜须拍马的感觉；当然了，也要偶尔顶撞一些君王，也要刷一下存在感，可在大问题上却是不会顶撞君王。
这次大王询问，是不是要建立农部。
卫缭说着说着，说的有些过分了，说的事情有些触及大秦敏感位置。
回想着这些，不由的汗水淋漓。
心中后悔不已。
“大王对我礼遇有加，我三十岁不到，就是成为太尉，掌控将领的任命，职务的升迁，战略指挥，可谓是大权在握。权力之大，在大秦位居前五。在军队当中，我的地位，仅仅逊色于秦王，位居第二！”
“似乎大王的赏识，让我有些忘乎所以了……所幸大王也没有计较！”
卫缭苦笑着。
秦王政不仅是才能出众，治国有方，更是诚心待人。
只要那人，能入了秦王的眼界，只要不是犯下泼天大祸，秦王皆是会担当一二。
因为这种士为知己者死而死的心态，卫缭说了很多不该说的话。
很多时刻，指责君王会被认为诽谤君王；指出某些官员错误，会被认为仇官；说出社会的真相，说出底层民众的困苦，会被认为鄙视民众，德行败坏。
很多人都是喜欢听实话。
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