一道放良文书好说，可几千人是要吃饭的，总不能全赶到大街上自生自灭吧，原主人的经济损失要适当补偿，要给个说法。官奴婢归工部管的，每年都要交租赁费，你一家伙给放了，上边怎么交代？
李宗闵也慢慢冷静下来，在烦了面前他也不用要脸，郑重道：“还要郎君指教”。
烦了道：“损之，此非一日之功，若操之过急，善政变苛政矣，吾试言之。
可由安抚使司牵头，以地产与官奴婢入股。引商贾豪绅献私奴婢入股，以减税辅之。以安西钱庄出资入股，以诸商家自愿参股辅之，设官作坊，以收益补工部。
安置奴婢所需钱粮，可以雇佣之资折抵，或三年，或五年八年，之后则为良民……”。
不待他将自己谋划说完，李宗闵拍着大腿叫道：“郎君，神乎其技也！”。
按烦了构想，将由官府出一块荒地，出官奴婢。个人可出私奴婢入股，也可不要股份享受一定免税待遇作为补偿。以安西钱庄投资为主，商贾投资为辅。几方合伙建作坊，扬州商贾云集之地，不愁没活儿干。
作坊收益一部分归官府，一部分补贴出私奴婢的人，一部分自然归出资方。而贱民则用几年的工资偿还安置费，几年后挣工资生活。如此才算完成贱民放良，官府户口大增，以后还有固定收益。
这样放良的贱民能有谋生手段，各方都得到一些好处，上下也有所交代，相对于一纸放良的文书，不知道高明了多少倍。
李宗闵亲自跑去拿来纸笔，与烦了商量后记下施行细则，二人一直商量到深夜，关于扬州筹建官作坊以及贱民放良的整体计划终于趋于完善。
再逐条查看一遍计划，李宗闵赞道：“郎君之谋划，当世无两”。
烦了打个哈欠道：“我得回去了，明天我让钱庄的人过来，细则你们慢慢商量”。
李宗闵忙道：“郎君，且留宿一晚，明日再请教”。
烦了笑道：“你们商量着办吧，莫要耽误我游玩”。
李宗闵歉意的笑笑，又道：“此事缺一主持之人，不知郎君可有人选？”，其实他是不好意思说，这事儿你若能亲自主持就最好了。
烦了略一沉吟，说道：“还真有两个，安小五和苏曼可用”。
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