摊丁入亩，也可以叫做摊丁入地，地丁合一。
简单来说，就是废除千百年来，一直施行的单独丁银制度。
这一新制度的核心内容，可以分为四条。
第一条：将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。
第二条：政府放松对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力。（可延后十年，待户籍完全查清之后，与路引制度结合实施）
第三条：各省地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。
第四条：其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。
马皇后和朱标看过【摊丁入亩】的所有具体细则之后，也是满意的点了点头。
马皇后笑着道：“重八，这叶青还真是个人才，这确实是一条，可以有效减轻无地、少地农民的经济负担的国策。”
朱标也是笑着点头道：“不仅如此，还能很有效的促进人口增长。”
“老百姓有了较大的自由，有利于我大明经济的发展，赋税规则的简化，也能一定程度上减少地方官府任意加税的可能。”
说到这里，朱标的目光也变得深邃了起来。
因为减少地方官府任意加税的可能，也就减少了天下贪官的利益，也可以说是减少了天下士大夫阶层的利益。
但仅仅只是减少而已，算不得伤及他们的根本。
只要皇帝和太子足够强势，想要把这一条国策实施下去，也并不困难！
紧接着，他们开始看第二条国策谏言。
第贰条：【火耗归公】
火耗归公又名耗羡归公，叶青在阐述这一条国策谏言之时，明确的批判了大明施行的‘耗羡’附加税制度。
这一制度的核心内容就是，由朝廷统一耗损比例，来征收这种赋税，不许地方官征收钱税时，以耗损为由，任意多征钱银。
与此同时，并施行‘养廉银’银制度，专用于地方官文职人员生活补贴，从而打击地方官吏的任意摊派行为。
马皇后看过之后，也是再次点头道：“确实不错，这集中了朝廷的征税权利，减轻了老百姓的额外负担，也增加了外官俸禄，对整顿吏治、减少贪污有不小的积极作用啊！”
朱标却是皱眉道：“有点治标不治本了，如果我是州县官吏，我可以明修栈道暗度陈仓。”
“我会在面上，按照朝廷规定的火耗征收，但也会暗中加派，没办法从根本上改善吏治啊！”
马皇后见朱标可以说出这番见解，也是再次欣慰的点了点头。
但与此同时，她又要责备朱标看文件不仔细。
马皇后指着文中条款道：“你看这一条补充条例，如果发现地方官员暗中加派，则最低夷三族起步，赐予乡里德高望重的老人监察之权，他们可以直接向朝廷监察部门检举。”
“监察部门必须接案核查！”
“如此一来，涉及面就广了，贪官污吏要买通的人越多，难度就越大，总有那么些胆小的，不敢拿三族性命赌博的‘老实人’！”
朱标看着这一补充条例，也若有所思的点了点头，确实是不错的监管条例。
可当二人看向最后一条谏言之时，也是瞪大了眼睛。
因为这最后一条谏言，无异于从根本上动摇天下士大夫的利益。
也可以理解为，他叶青把‘断人财路，如杀人父母’这句话，直接用在了天下士大夫的身上。
最直白的解释就是，只要施行这一条国策。
那么他朱元璋和他叶青，就会同时成为天下士大夫的‘杀父仇人’！
第叁条：【士绅一体当差，一体纳粮】
这条国策的核心内容就很好理解了，总结起来就是一句话，那便是废黜官员地主的免税特权。
当前施行的税收政策，就是考取功名者可免徭役赋税。
这样的优渥条件，确实在一定程度上，成为了科举制度的有效助力，可以促进百姓发奋读书。
在文化传承上，也有一定的积极作用。
但长此以往下去，官员地主一类真正富有的人，却不需上交多少赋税，不但使财政负担落在穷苦百姓身上，而且还国库空虚。
要知道人的贪欲是会越来越膨胀的，古往今来的王朝更迭，真正被外族夺权的并不是很多。
更多的原因，还是官僚阶层和老百姓之间的矛盾，也就是贫富之间的矛盾。
官僚大量撺夺免税土地，并让大量有地百姓变成无地佃农，最后官逼民反！
往往王朝开始，大多都是承诺百姓可以平分土地，而得到百姓的支持。
而往往王朝覆灭，也大多是官逼民反，而朝廷不能有效控制！
如果这一条政策可以有效实行，则可以优化税收结构，使富有阶级承担更多的税收责任！
与此同时，还能大大的打击官僚撺夺土地的积极性！
就算拿得再多也要上税，所以还不如不拿！
关键是叶青在他已知的【士绅一体当差，一体纳粮】基础上，还加了一条针对官僚地主阶层的阶梯式上税法。
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