院长一开始还不愿意深入地谈，看李小红和县令夫人，情真意切，确实是同情这些孩子，他才吐『露』了真言，孤儿院的困难来自于体制上的困难。
这里是公办的孤儿院，当时成立的时候，官府便限定死了，每个月的人工工资和所有的开支不得超过五两银子，可是这个标准制定的时候已经是几十年前。
即便改朝换代了，这个标准一直都没有变更过，院长曾经打过报告，要求变更标准，但是官方的回答是，变更标准要请示上级领导，而这个上级领导，不知道在哪里。
县令夫人一拍板，说你再打个报告，我去同县令大人商量解决此事。
院长常年愁苦的脸上终于『露』出了一丝微笑，这只是一方面，另外一方面是孤儿院的孩子实在是太多了，孤儿院没有能力教这些孩子一技之长，也没有能力让他们读书认字。
他们长大后，只能找最简单最普通的工作，而这些工作就是最抢手的工作，这种廉价劳动力满大街都是。
随着一年年孤儿院的人越来越多，长成的孤儿许多找到的工作，连维持自己的温饱都不容易，每天夜里还要回孤儿院里住宿。
原本宽敞的孤儿院，现在拥挤不堪，院长已经尽力的保持干净了，他生怕会有疫病出现。不大的小院子里住了几百号人，一旦有什么传染病出现，会酿成可怕的灾难。
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