而要买其他东西就需要钱，但百姓们这么穷，怎么可能有余钱盖房。
而李禾过去两年的谋划就是为了让百姓们手中能有余钱。
加上胡平的生蚝养殖场跟县衙的紫菜养殖场都招收了许多百姓做工，即使今年县衙不会再经营紫菜场，但是在巨大利益的驱使下会有许多人承租官府的沙滩地，到时候规模越大，需要做工的百姓越多。
那个时候就不怕百姓们手里没钱了。
而对那些一直甘于现状的百姓们李禾也有对策，那就是以工代赈。
没错，李禾准备把修路提上日程了。
当初李禾就分析过，阻碍惠来县发展的两大要素，一是人口，二是道路。
虽然人口问题李禾现在解决不了，但是县衙在紫菜经营上赚了不少钱，因为不属于税收，所以这笔银子李禾并没有交上去，而是用来修路。
因为李禾修的不是官道，因此并不需要跟工部报备，请工部派人下来处理。
不过这也意味着修路的费用要由惠来县自理。
好在卖紫菜的钱李禾一直都留着，而且那些沙滩田也被李禾租出去了，租金每年一交，第一年就收了二百两银子。
因此在一切都准备好之后，李禾便让书吏去各个村镇宣传，官府免费指导建造蚝屋，可以用来抵抗台风。
若是有想建的，便将自己的姓名告知村长，最后由村长统一上交。
李禾本以为百姓们会踊跃报名，但现实却出乎他的预料。
“什么?”
李禾惊讶的问道：“一个人都没有？”
底下的书吏神色严肃的点头确认。
李禾皱眉深思。
不可能啊，怎么会没人呢？
难道他们不想要能抵抗台风的屋子吗？
心里这么想的，李禾便也问了出来。
底下站着的书吏犹豫半天，还是出声道：“大人，属下有一言不知当说不当所。”
李禾抬起头看向眼前神色踌躇的书吏，若有所思道：“你说。”
书吏拱手说道：“大人，属下觉得这是因为百姓不相信官府。”
“不相信？可是本官并没有说要他们出银子啊？”
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