大宋立国之后，官僚社会已持续了百年，体系内官员的迁转调动都有规则可循。相应的资序对应着相应的差遣，一般来说不会有所差池，不过高职低就和低职高就却也常见，但职和位的差距通常不会超过一级。而要区分这三种情况，只要看一下加在差遣前的前缀就可以明了。
高职低就为‘判’，平级的称为‘知’，而以低超一阶任职则冠以‘权’字。平级的‘知’，事情而定，可以不加。如韩冈是管勾缘边安抚司机宜等事，而王厚跟他同职，但资序却低了一级，所以是权管勾。再比如现在在亳州任职的富弼，他是以前宰相的身份做亳州知州，所以他的差遣是判亳州，而不是知亳州。
资序差上两级情况也是有的，为了让年轻资浅的官员能早点担任要职，便会给他们一个‘权发遣’的名头。燕达的资序并不足以让他担任秦凤兵马副总管这个职位，但变成权发遣秦州兵马副总管，却是勉强能够说得过去。
不过以文彦博为首的反变法一派，用来攻击王安石的几条罪状中，都少不了任用新进的这一条。因为属于变法派的官员，往往资历甚浅，就是吕惠卿、曾布、章惇等人，入官也不过十几年。为了把他们安排在主持变法的各个要职上，都不得不在职官前面加上‘权发遣’的字样。
守旧因循的反变法派，一直都很反感年轻官员的超迁。一步登天的情况，让排了多少年队、等着按次序依次升官的老迈庸官愤恨不已。
而现在文彦博推荐燕达为秦凤副总管，日后他再想用‘任用新进’四个字来攻击王安石，可是要被人一巴掌打回来的。王安石相信以文彦博的老谋深算，肯定不会看不到这一点。而他还这么做，可见这项任命，必然会给文彦博带来足够的利益。由此推断，可以被安排下来的燕达就很可疑了。
只是王安石看赵顼样子，却是很看好燕达：“燕达的才具是足够了，功劳也不缺。加一个权发遣的名头，秦凤副总管一职他也能充任了。”
燕达在绥德城，有着一日连破八堡，斩首数百度战绩。而在世人眼中，党项比起吐蕃来，还是要强上一筹。从斩首数上来看，王韶的托硕、古渭两战，要高于燕达在绥德城的战果。但朝堂上下，却是把燕达的功劳看得比王韶的两次战功都要重……而且是重的多。
而且燕达今次入觐诣阙，在奏对上，给赵顼留下极好的印象。韩绛要清理郭逵留下来的影响，他排挤燕达的心意，赵顼也看出来了。既然如此，把这位才能卓异的将领安排到合适的位置上，以期能够立下更大的功劳，赵顼的想法却在情理之中。
“就怕他功利心重，日后变得跟李师中、窦舜卿一样，只知道争权夺利。却不知道辛苦做事。”
“日后的事，日后再说。”赵顼不想再多谈此事，问道：“前日王韶上书，备言蕃人虔信佛法，如今结吴叱腊伏诛，剩下的蕃人和尚连金刚经都背不下来。正是安排大宋的僧人去蕃部传道授业、招抚蕃部的良机。”
“人选已经定了。就在昨夜才答应。“王安石并不隐瞒赵顼，“当初蕃僧结吴叱腊便靠着他的身份，游走各个家蕃部之中，甚至撺掇了董裕起兵攻打古渭。如今结吴叱腊已经成为了王舜臣的刀下冤魂，僧录司要透过拣选西使吐蕃的高僧大德，来说服各家同属于边地的蕃部。不过还有一僧人主动上门自荐，此人才学过人，精通医术，又浸淫佛法多年，舌辨无人能及。”
赵顼听了便欣喜的问道：“此人是何许人？”
“是京中有名的高僧——智缘。”
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