重生:从小科员直达巅峰

顽主宋某

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第284章 开支制度

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人管人,往往漏洞百出,种种压力都会导致决策的改变,但是制度管人不同,一份文件白纸黑字,照单执行就是。

张政禹要的就是这个效果。

这项任务交给了费建国,由他起草初稿。但是自己也划了一个硬杠杠,全市每年三公经费开支,不得超出3600万元。

这个风透出去,有不少单位来闹意见了。

虽然没有公开闹意见的,但是私下场合里,给市委书记伍成铭和常务副市长宁远清提意见的还真不少。

不少单位都叫穷,经费这么砍下去,以后日子没法过了,公车干脆直接在院子里趴窝,招商活动也都不要搞了。

宁远清坚定站在张政禹这边,打发走了不少,但是依然有不少干部议论纷纷。

宁远清向张政禹将干部们的意见向张政禹做了汇报。

“什么影响工作,打击同志们积极性?说白了,就是把财政的钱当成应得的福利,没多吃多占就是亏本,这种思想是要不得的。”张政禹嗤之以鼻。

“每年财政最困难的时候,十三薪没少发,绩效五项奖也都在给,现在只是不让他们占三公经费了,一个二个都跳出来了。”

这更加坚定了张政禹要把三公经费压下来的决心。

两周后《齐州市三公经费管理条例(试行)》在通过市政府常务会后正式印发。其中有几条非常具有代表性。

第九条:公务用车购置及运行费开支范围:公务用车购置费原则上两年内不再安排预算。公务用车和执法执勤用车全部纳入编制管理。各单位不得以任何形式超编制配备公务用车和执法执勤用车。

第十二条:确需开展公务接待的,接待标准不得高于50元/人。各单位开展会务、培训等,不得在星级酒店内举办,工作用餐标准不得超过30元/人。

……

几条规定一出来,市直各部门几乎都傻眼了。这份条例几乎详细规定了三公经费的一切开支,包括采购车型的排量、公车维护的定点、每年预算核减的标准等等。

张政禹这才松了一口气。

制度出台之后,以后的管理方便多了,谁违规使用三公经费,直接不予报账,彻底堵死经费超支的口子。

这下可是苦了费建国。

全市三公经费缩减,包括常委部门的费用也缩减了,有时候遇到市委办、市委政法委、组织部这样的强势部门花超了经费,自己单位没法报销,只能请财政局额外通融。

这种时候费建国报销也不是,不报销也不是,两头为难。只好往张政禹身上推:“这事我可做不了主,是张市长亲自定的,你们找市长批个条子,他同意报销我就给报,不同意报销我这一分钱都出不去。”

话是这么说,哪有人敢真去找张政禹批条子,尽管有些常委们也有一些想法,但基本都是打个哈哈过去了,谁也不会为这点经费较真。

一个季度结束之后,张政禹发现,三公经费开支比以前下降了三分之二,尤其是那些乱七八糟的接待费、公车维修费没了。

张政禹这次以市政府的名义,向省政府打了个报告,认为齐州市的三公经费管理问题已经取得阶段性成果,恳请省政府提前结束试点,将经验全省推广。

对于曹力军而言,这是瞌睡来了递枕头。本来曹力军就有心对全省公共开支收缩预算。现在张政禹牵头干了这件事,自己顺水推舟,得到的是实打实的政绩,何乐而不为。

就在三公经费制度改革全省铺开之后,张政禹又一次找省里要钱了。

理由也很简单,齐州率先实行三公经费改革,现在全省一年省下来十几个亿,给齐州拨四五个亿不过分吧?

曹力军也爽快,批了两个亿的基建专项资金给齐州财政局。

这笔资金是戴了帽的,只能用于基建,用于其他任何地方都属于违规,属于一笔死指标。

但是张政禹很懂变通,要求费建国,把这两个亿直接下达到市城投公司。再让市城投公司另拿出两个亿的土地出让金收入,上交到市财政作为财政收入。

这样一来,省里下来的专项资金留在了城投公司,而进入市财政的钱就是可以随意使用的财政收入,死钱就盘成了活钱。

有了这笔钱,张政禹心里才算有了底气,自从中泉科公司暴雷以来,维稳就成了张政禹工作的最大心病。

现在市财政账户上有四五个亿的资金,张政禹有绝对的信心把剩下的维稳事宜处理好。

他给信访局局长李科制定了一个标准:投资额在5万元以下的先处理,家里有困难的先处理,涉及进京赴省信访的先处理。

按照这个优先层级,先处理一部分中泉科公司遗留问题资金,预计第四季度,齐州维稳工作的困境就会得到根本性的扭转。

张政禹想的没错,在每月省信访局的内部通报中,第三季度因中泉科投资诈骗导致信访问题的统计中,齐州市从全省第一位下降到全省第五位,从全省问题最严重的地市,下降到中低风险的地市。

何长安专门打电话给张政禹,对他的工作成效予以了高度认可,并且希望他再接再厉,争取保持住目前的稳定局面。

张政禹是哭笑不得:“书记,中泉科的案子再不判,市政府也要成他们的债权人了,我每天是拿着市级财政的钱往里面填,简直是要了我的命。”

何长安道:“急什么,这事现在不光法院,政法委、纪委、公安多个部门都在介入,最近也挖出来不少违规代办中字头企业营业执照的线索,这不是他一家企业的问题,而是一个大型的产业链。再等等吧,过年之前,一定有一个结果。”

张政禹也清楚,越是大的案子,法院会越谨慎,但是自己确实等不起了。真金白银都填了窟窿,现在全市还有一万多名市直干部等着奖励绩效呢。

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