从高空上看下去，城南这一片区域的许多路口已经被路障和车辆封锁，此刻不断地有民众被疏散出去，分成一队一队，在警察的引领下往外走。
戈战夫他们也不知在里面干什么，把人员分成几组，各自为战，也不配合外面的警察，只在内部追剿，既不讲究分割，也不有意包围，就好像给成员训练上训练课一样，只要求突击和杀伤，目的并不在于抓捕。
姚伟成有些看不明白。但被戈战夫他们在圈里一搅和，交战的枪声不断传来，歹徒手里存有的炸弹被陆续引爆，这边的大动静被传播出去，搅得整个城南区都不得安宁。
仓促之间进行的疏散工作并不细致，靠外一点的街巷，还有部分茫然不知发生什么事情的居民留在家中，幸而今天是工作日，留在家中没有出去的人不多，有些跑了出来，但有些不走运的被陷在里面。
歹徒在在逃窜的过程里，发现了这些人，拧爷脑子清楚，命令手下把这些人赶到一起，成了人质。
经过多次交战，联邦调查局行动人员的战斗力远高于这些歹徒，歹徒们能够活动的区域越来越狭小，最后被限制在一小片的几栋建筑里。
戈战夫领人打到这里，发现不好啃，暂时停下了脚步。
拧爷检点了战损，手下的枪手又被击毙了好几个，剩下的连同他在内只有六个人，手上的人质倒有七八个，都是妇女、老人、还有一个男孩。枪手们的手里只剩下短枪，子弹也不多了，土制炸弹还有三个，有两人轻伤。
拧爷领着歹徒把人枪都收拢了，整片街区的枪声自然就消停下来，难得地有一刻安静。外面的包围圈也收紧到这一片区域，周边的房子都被警察和联邦调查局的人进驻，每个窗户，每个制高点都布置了火力点，连狙击手也就位了。
在歹徒控制的建筑对开，当眼的兜头位置，是戈战夫带着手下隐蔽的地带，直接和歹徒火力接触的第一线。
戈战夫在掩体后面用望远镜观察面前的建筑，神情有些无奈。事态的发展完全在意料之外，他原先的剧本不是这样的，他失去了对局势的控制。
今天较早前，他突然接到命令，联邦调查局总局要抓捕的一个重要人物出现在宁越市城南的一家招待所，那家招待所得名称叫“一处春”。
这是个特别任务，直接下达命令的是总部高层，说明这个任务不简单。具体涉及的内情上面不说，他没有资格问，做一个不带脑子的执行者就好。其实他也知道一点，这和刑边锋此前调查的事情有关系。
时间非常紧迫，他得到命令立即出发，一点也没有耽搁，可来到城南才发现，警察和目标已经在交火，警方也掌握了这个情报，还比他们先到一步。
和警察发生冲突是不得已而为之，不夺取指挥权，人就会落到警方手里，这是他无法接受的，因此在战斗中他不惜冒风险带着人冲锋在前，让警察在后面捡便宜。
这种时候他不敢独专，向上头报告过，上头回的是：“不能抓到手上，就让他开不了口。”上头的意思他领会到了。
因此在战斗中他一直在找机会干掉目标，其他枪手放过去也无所谓，才有了姚伟成看不懂的作战表现。
无奈目标太油滑，一直不露头，最终将他压迫到这个狭小的区域，但背后的警方也做好了疏散和封锁的工作，准备插手一线的战斗。
一切的不凑巧都赶到一块，尤其是当他发现目标居然挟持了人质，说明事情已经闹大，使他更不好办。
像战斗开始时那样只手遮天已经不可能，从现在开始，他的一举一动都要落在所有人的眼睛里，不可以胡来了。
安静的局面维持了十几分钟，被重重包围、穷途末路的歹徒们有了新动作。
一个腰身粗壮的中年妇女被推搡着来到房子的大门，一名枪手躲在她的背后，她身上还被捆着绳索，即使在远处，警察们都能够看见她在不停地颤抖，嘴唇没有丝毫血色。
把她推出来，应该是她体型够大，便于在后面隐蔽的原因。
姚伟成见到，心中一声哀鸣，最担心的事情还是发生了。
“外面的警察都听着，我们手里有人质，除了这个，里面还有很多，你们不想人质死，就不要开枪，马上把直升飞机撤走，送些食品和外伤用药来，立刻去办，晚了人质有什么闪失，我们不管。”躲在中年妇女后面的枪手声嘶力竭地喊话。
关系到人质的安全，行动的重点就自然发生改变，从抓捕嫌犯变成解救人质。
姚伟成让人朝建筑里扔进去一只对讲机，与一众匪徒保持联络，并当即将情况汇报到指挥中心，指挥中心也拿不了主意，直接报到局长那里，局长暴怒之余还是做出了指示，“先把歹徒稳住”。另外局里还派出一位谈判专家，正在来的路上。
局长的指示如果认真领悟，其实是有潜台词的，就是公事公办，一切按照程序来。
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