历史上，尉缭刚入秦，与后来的秦国将军蒙恬偶遇，蒙恬为之亲自牵马，请回府中。蒙恬曾请尉缭继续着书，尉缭断然回绝，并打算离开蒙府，在蒙恬的苦苦央求下才留下。
嬴政多次求教，尉缭多次拒绝，后来出走，这使得嬴政大怒，欲杀之，但在李斯的苦求下同意让李斯将其追回，并在李斯的建议下授以国尉之职，最后终于得到尉缭的首肯，愿意扶助秦国，入朝为臣。
这算是苦求不得，强求留下的范例。
不过现在，嫪毐没有作乱，吕不韦也没有因此而受到牵连，嬴政在六国的名声不差，先天印象如此。
人的第一印象很重要，没有坏名声扰乱，这尉缭再用相面之术，得出的结论就是此人颇有王者之风，胸襟宽广，且心怀善念。
最后一个结论，是得自苏铭召集天下医者编纂医书而得来。
医者仁心，仅此而已。
苏铭轻笑道，“先生，随我入宫一叙吧，请。”
李斯与尉缭互相对视一眼，躬身行礼，“诺。”
……
将两人带到王宫，苏铭与他们交谈许久，草拟稿天下形势，谈到律法经济，再到兵法战术，在这个过程中，不断有书记官在记录。
尉缭和李斯望着案上的一沓沓白纸，眼中满是赞叹，“此物在手，不下于二十万雄兵。”
在古代，行政的效率很慢，竹简笨重，携带书写都很不便，往往一卷竹简，最多也就几百个字，得有数斤重。
换做白纸书写，轻若无物，携带方便，极大的提高了行政效率，因此，尉缭才有此一说。
苏铭微微点头，“先生说的不错，自从大秦朝堂官署用纸张代替竹简之后，消息传递比以前快了数成，行政效率大大加快。”
“而且，此物轻便易于携带，即可用来书写，也可用来作画，连羊皮卷也被取代。孤打算以后将纸张推行于天下，彻底取代竹简，所有的文字图画记录皆以纸张代替。”
“大王英明。”
……
李斯和尉缭加入大秦，苏铭便授予了他们官职，拜为大夫，可上朝议事。
这样的官职比不上原本历史上李斯的廷尉以及尉缭的国尉，可两人还是欣然同意，接受了官职。
寸功未立，骤然登上高位，容易引发朝堂不满，即使当今的丞相吕不韦也是因为立下功劳，才被庄襄王授予官职。
他们能有参政议政的权利，已然超过大部分官员。
翌日，朝会。
苏铭跪坐在台上，高声道，“关中水渠已近完成，孤打算在今年完成，诸位爱卿有何建议？”
吕不韦眸光一凝，进言道，“大王，现在关中百姓已经调动大半，再抽调劳役，耽误农事，影响收成。”
左丞相昌平君出声道，“吕相此言差矣，水渠若是能在今年完成，明年的春耕正好能用上，届时多产的粮食难道弥补不了消耗？”
秦王政元年，韩惠王派水工郑国前往秦国游说。
大秦占据川蜀天府之国，那里虽是天下粮仓，但地处南方，蜀中地形复杂，粮道狭窄绵长，运输不便。
往往运使一石粮，路上就要消耗不少。
川蜀虽是粮仓，但太远了。
关中平原是秦国的根基，这里是平原之地，很适合耕作，可这样的地方却有一个致命的缺点，那就是缺水。
耕种很依赖水源，而关中却是十年九旱，咸阳屹立在千里沃土上，却难有大用，没有水，长不出庄稼。
郑国渠的修建计划正好能解决这个难题，这是明晃晃的阳谋，可秦国君臣明知道这是陷阱，但还是不得不跳进去。
因为水渠一旦建成，对秦国的帮助实在是太大了，届时，秦国的国力将大大增强，关中的战争潜力将成倍增长。
如今，派郑国使用疲秦之计的韩惠王已死，但这条水渠仍在修建，现在已经即将成功了。
郑国主张修建的这条水渠，西引泾水东注洛水。泾河从北部群山中冲出，流至礼泉就进入关中。东西数百里，南北数十里。
这个地方的地形特点是西北略高，东南略低。
郑国的计划是在东北的谷口开始修干渠，使干渠沿北面山脚向东伸展，把干渠分布在灌溉区最高地带，最大限度地控制灌溉面积，靠着水往低处流的规律形成全部自流灌溉系统，可灌田四万余顷。
四万顷良田，这是什么概念，可以算得上是又一个巴蜀。
这几年来，大秦投入庞大的人力物力用来修建水渠，更是因此停止了对外扩张，全力准备此事。
而今，苏铭要让这条水渠提前完成，引发了朝中热议。
吕不韦一系的官员不愿劳民伤财，而老秦贵族以及楚国外戚却是支持加速水渠修建，早日形成良田。
双方各执一词，争论不休。
台上，苏铭望着这一幕，冕旒之下，他的嘴角露出淡笑，“诸位爱卿不必争论，修建水渠不仅是关中百姓的事，更是大秦所有人的事。”
“这几年来，关中百姓为此耗费了无数心血，孤不会再强行发动劳役，要加速修建水渠，并非没有其他办法。”
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