两个多月后的廆山国，跟桑天子离开时完全两个样子。
赤塔的消息先一步传到各处，大军压城之际，骄虫神国只有放弃抵抗，赶在真正开战之前投降。皇室中人来了一大半，包括太子。
千国岭和赤塔也派人来了。
这些人先桑天子一步，开启谈判。
虽然都知道现在的谈判做不得数，好歹能知道对方的想法，对以后谈判有利。
谈判之时，难免深入交流。
说得多了难免心生情愫。
徐岳是才子，与那骄虫神国的小公主一见钟情，谈得火热。桑天子回来时，见他们正在之卉郡主举办的百花诗会上卿卿我我呢。
他落入场中，唤了一声，“徐岳，先别谈情了，办正事。”
徐岳战战兢兢地跪拜，仿佛被抓奸。
桑天子不介意他谈恋爱，说：“我看这人来得差不多，你去把他们中的重要人物组织起来，十来个就行。你们商定各方人民代表的数量，总数不超过三千人。往后这就是这个国家的最高权力机关。负责立法、监督、选举等大事。关于新国家的几个机构，我已经写下来了草稿，你按此法印刷发给每家每户。为了督促大家学习，以后家中有此书者，犯罪了可以减刑。能熟背此书者，可以免死一回。”
他所定的权力机构，模仿了中国的结构。
同时考虑到修行者因实力强大，有着天然的优越性，他仿古地弄了个爵位制。给修行者一点特权，同时剥夺了他们随意打杀的权力。若有犯死罪者，会削弱爵位，削到底便驱逐。还弄了九九八十一个自治区，每个占地千顷，自治区只有修仙门派能够申请，并由人民代表投票选定。而自治区内的治理归门派掌门人管。
这番考虑能否满足这个修仙世界，尚不知晓，权当做个试验。
若有问题，之后也能随时更改。
徐岳听话得很，立马行动，连心爱的红颜知己都顾不上。
桑天子见状，说：“带她一起去吧，好好对人家，你们若是有结果，往后应该学习玉帝和王母，相亲相爱，给大家做个典范。另外，新的国家既然讲究众生平等，男女也要平等，往后女子也要出来做事，但不得徇私。”
徐岳问：“这代表里也有女子？”
桑天子说：“虽然没必要非得男女各半，但女子总要有千人才好。不然没有权力，平等的结果便无法保证。平等是最大的事。”
徐岳问：“那国之大王也可为女子？”
桑天子说：“此国之大王，不同于别国之大王。只要能选上，女子也无妨。”
徐岳不解，质疑：“这能行吗？”
桑天子指了指天说：“天道可曾说女子不能成仙？道祖可曾说女子不能成圣？女娲娘娘是圣人，人族之中出个女皇又有什么大不了。只要德才兼备，只要能获得大家认可，不要拘泥于往日规范。都跟你说了，你照办就是。”
这番解释，不光徐岳听到了，来诗会男女老少都听到了。
那骄虫神国的公主，和那之卉郡主，皆激动不已，心思活络起来。
嫦娥闻言也赞道：“此语甚是。”
但最欢喜的还是女娲娘娘，她说：“人族以本宫为至尊，那三皇五帝却无有女儿身，却是嘴上尊敬，心里不然。还有那别个圣人欺我，西方的秃和尚几次三番惹我，却还不如一个弟子看得明白。此法若成，本宫必在地仙界定个女皇。”
桑天子听闻嫦娥赞语，说：“你也想当女王？”
嫦娥说：“不然，我没那么聪慧，也没那个机缘。不过我倒想见别的女子如此。”
桑天子说：“不过一时半会儿看不到，毕竟制度能破，但人心难改。若是女子自己肯争气，能自食其力，一百年后或许有些希望。”
嫦娥说：“一百年，你成仙前倒还能回来瞧瞧。到时候我也下凡去看看。”
桑天子笑说：“别损我啊，谁修仙一百年还不成仙？”
嫦娥说：“你自然不同。看那姜子牙，修到今日还没成仙呢。”
桑天子问：“姜子牙没上封神榜？”
“没有。”嫦娥说，“不过我听说他至今保管封神榜，又有打神鞭在手，众神都不敢对他放肆。他可借人间香火修行，却不用听玉帝使唤。”
“这老东西倒是鸡贼得很！”
“我听说他是智者，不知比你如何？”
“对付这种智者，一定要用武力。”桑天子气鼓鼓地说，“改天见了他，我一定要跟他比比拳脚，阐教整天嫌弃别人没天资，却看他们都收的什么脓包。”
“你这办法，说出来好丢脸。”
“这事对我有利没利我不管，只要对他们没利，我就干。”
嫦娥哭笑不得，说：“那你先把我夫君弓箭找全，把八九玄功修成再说。”
这两件事都是大事，又都急不得。
对于徐岳，立国也算是天大的事，本该小心为之，但桑天子在旁边监督，却逼得他不得不加快速度。他把能用的人都用上了，连之卉郡主的侍女都被派去做管事的，但还是不够。尤其很多人隐秘的反抗，让他头痛。
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