次日一早，叶澄和廖炜钟哲打过招呼，带着车队缓缓驶离基地，回到了宁安。
有了完整的权力体系和治理结构，宁安一切都显得井井有条，工农业生产井然有序。
这段时间，又有两三百名幸存者从各地逃到了宁安，大部分来自彰山和青川县附近山区。
休整两天后，叶澄率队开着装甲车向宛州市区进军，主动向残留在宛州附近的尸群发起了攻击，一步步把尸群引导至白山城堡，然后将它们消灭在城堡外面。
一连折腾了三次，宛州附近的尸群几乎被清扫一空。
叶澄这才让胡之亮贺骁韩锐，带着庞大的货车车队和幸存者，前往宛州市区，拆卸工厂设备，收集一切可用物资。
没多久，白山城堡后方又有了堆积如山的物资，再一车车运进宁安城内和开发区。
叶澄在兴龙工业园周边，规划了庞大的物资仓库，将搜刮来的物资分门别类摆放。
很多人都不理解为什么要搜刮这么多物资，但叶澄确信，随着时间的推移，这些机器设备和工业原料，将会越来越宝贵，尤其是化工原料。
忙完这一切，春播就开始了，各大农场和幸存者团队忙得不亦乐乎，宁安军也亲自参与其中。
一年之计在于春，春播做得好不好，至少决定了今年一半的收成，末世经年，最重要的还是粮食。
宁安在忙着播种，战区却已是焦头烂额，随着天气转暖，尸群重新活跃起来。
先是钱江市南边聚集了大批丧尸，不断试图越过残存的桥梁攻击市区，战区不得不派出大批军队和幸存者守卫加固各座桥梁，战斗明有打响。
频繁的人类活动，吸引了大批丧尸从人口密集的浙东向钱江移动，大运河沿线很多主干道上的桥梁都没有炸掉，又不得不抽调兵力去防守。
然后是苏京及周边的丧尸，也在沿着高速和国道南下，最终的目的地肯定也是钱江。
三面受敌，仅仅依靠钱江和彰山的人力，显然无法抵挡，于是一纸调令飞到了宁安，要求宁安军前出南山一带牵制苏省南下的尸群，或者和彰山的部队一起，在吴兴一带守护钱江的北大门。
叶澄既没同意，也没拒绝，而是把调令交给了幸存者代表大会，由他们讨论决定。
大会吵吵闹闹的开了两天，结果当然是不能出兵，理由是宁安春播很忙，也面临着丧尸卷土重来的危险，人手严重不足，没有办法派出支援部队。
叶澄让胡之欣以大会主席的名义，把决议和整理过后的会议记录一齐发给了战区，并且声明宁安军一切行动都必须取得宁安幸存者代表大会的授权。
战区虽然恨得牙痒痒，却也无可奈何，毕竟宁安军背后，站着五六千名幸存者，而且实力不俗，不是那么好搞的。
况且钱江彰山粮食都严重短缺，还需要借助宁安的资源活下去，至少今年不能翻脸，翻脸代价太大。
罗将军周将军不得不暂时按捺下火气，收缩防线，把部队撤回到钱江周边，依托大运河和星罗棋布的河湖水系构建防线，把尸群挡在生产生活区域以外。
叶澄表面风轻云淡，实际上一点也不敢放松，农忙之外，子弹厂和弩箭厂开足马力生产，同时大力训练民兵队伍，储备兵源。
小水泥厂也重新启动，生产出来的水泥用来加固各条路上的防御设施，包括在宁彰走廊上新建了几座堡垒。
这天，叶澄正在训练场指挥训练，陈伟薇忽然跑了过来，说是有远道而来的幸存者团队求见，请他赶紧回去。
回到会客室，胡之欣姐弟正在陪着三个年轻人聊天。
“叶主席，这位是来自千湖幸存者联盟的宋晓天会长”胡之欣指着其中一人说道。
“您好，叶主席，久闻大名，如雷贯耳啊”宋晓安恭维道。
“客气客气，宋会长是从浙省千湖景区过来的？”
“对，听说宁安安全区搞得非常好，特意过来学习学习”宋晓天年纪不大，却很会说话。
“不敢当不敢当，互相交流比较好。幸存者联盟是什么意思？”
“哦，千湖地区有大大小小几十个幸存者团体，为了协调行动减少纷争，我们搞了个联盟，尽可能的统一行动，也可以算是个松散的安全区。”
“如果我没猜错的话，你们应该是最大的一家了，有多少人？在哪里？”
“人数确实我们最多，有一千多人，主要是我们控制了千湖水电站，不过大部分人住在严州城”宋晓天明显有些傲娇。
“千湖水电站可是大站，比我这强多了”叶澄顺带卖了个面子“严州我也去过，好地方，背山面水，易守难攻。”
“地势是不错，就是耕地太少，都给开发完了，只能在山地种些杂粮。其实整个千湖的幸存者都面临着同样的问题，没有合适的地种水稻。更没有你们这样的武器工厂。”
“上游应该还是有不少农村的吧？”
“有，都有人占着。我们在湖中心弄了个岛，搞了个交易市场。”
叶澄心想莫不是想来借粮的，于是假意问道“现在战区拿下了钱江，你们知道的吧？”
“知道，我就是从他们那边听说了宁安特别区。”
“你们可以迁到钱江周边去啊，好地多得是，几千人肯定种不过来。”
“呵呵，丧尸太多，太危险了，远不如我们山里安全快活。放心，我不是来跟你们借粮的”宋晓天很聪明。
“那是？”
“战区确实是想把我们迁到钱江去，只留下一部分人守电站，但是大家都不愿意去。周围丧尸太多，太危险，而且还不自由。我今天来的目的，就是想问问，你们和战区到底是什么关系？下属机构？归战区统管吗？”
“不是，我们有自己的最高权力机关，幸存者代表大会，包括我们宁安军，大的行动都需要大会批准才行。”
“唔，幸存者代表大会？好创意，很民主，自下而上得来的权力，比自上而下的更有力量”宋晓天恍然大悟。
“是的，这是重建幸存者社会关系的重要一步。”
“如果战区的要求和大会的要求相左，听谁的？”
“听大会的。”
“战区不干预？硬顶？”
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