元上都开平府城，原为金朝所属之恒州管辖。刘秉忠选址建城，三年告成。上都由外城、皇城、宫城和有关部分组成，城墙全部用黄土夯实，版筑而成。刘秉忠巧妙地利用了高梁河水系，作为大都城的供应水源。他确立鼓楼为南北中轴线对应的中心点，以丽正门南的一棵大树为南部起点。1262 年，大都筹建处从汴京北宋的皇宫旧址上，拆除旧宫殿，将木材和石材运到北京用于大都建设。同年，郭守敬将高梁河与玉泉山水源连通，又向东连通了通惠河，连通了京杭大运河的漕运。1267 年正月，元大都的城建工作正式开始。首先建造的是宫城，五年后宫城初成，1272 年，大都城的城墙也开始兴建，一直到 1287 年才建成。元大都从空间结构上来看，宫城、皇城、大城，形成了从内向外、三重城垣层层相套的结构。元大都的宫城确立了一条南北中轴线，皇城和外城在外面继续扩展时不离开这条中轴线的主轴。元大都的兴建得益于水系的补充，使得后来漕运兴盛起来，经济繁荣和货物流通得到了保证。
（三）建章立制定乾坤
刘秉忠为元朝建立了一系列政治制度，完善了官僚体系与管理制度。他规定官员朝服与俸禄，制定朝仪与官员制度体系，最终成为元代固定的规章制度。在官制方面，刘秉忠参考古今典章制度，设立中央与地方官职。朝廷设中书省总摄政务，枢密院掌管军务，御史台负责纠察百官善恶和政治得失，设置部司院局等机构分掌各类事务；地方设路、府、州、县等政府级别，任用蒙汉旧臣及儒者文武人才为各级官员。在朝仪方面，刘秉忠制定了一套完整的朝见皇帝礼节，使朝廷礼仪更加规范庄重。在俸禄方面，他明确了各级官员的待遇标准，激励官员们勤勉尽责。刘秉忠的这些举措，为元朝的稳定和发展奠定了坚实的基础。
四、历史影响深远
（一）奠定北京城市雏形
刘秉忠作为元大都的规划设计者，奠定了北京市最初的城市雏形，对后世产生了极为深远的影响。1267 年，刘秉忠奉命在原燕京城东北设计建造新的都城 —— 大都。他以《周礼?考工记》关于都城建设为指导思想，按照 “南朝北市，左祖右社” 的原则，规划建造了大都城。元大都规模宏大，城墙周长 28 公里多，宫殿巍峨，寺庙雄伟，园圃美丽，街道宽敞，规划整齐。
在规划元大都的过程中，刘秉忠确定 “中心台” 作为全城的中心，这是元大都在都城设计中的首创。据记载，“中心台，在中心阁四十五步，其台方幅一亩，以墙缭绕，正南有石碑，刻曰中心之台，实都中东南西北四方之中也。” 刘秉忠又以中心台为基点向南至大都丽正门外第三桥南的 “独树将军”，定出南北向贯通全城的中轴线。这条中轴线为明清北京城所继承，并为今天的北京城市总体规划所发展。可以说，刘秉忠的规划设计为北京这座历史文化名城的发展奠定了坚实的基础。
（二）开创邢州学派
刘秉忠不仅在政治和城市规划方面有着卓越的贡献，他还是邢州学派的核心领袖人物。邢州学派是元初众多的学派中成就最为辉煌的一个学派，以邢台籍的刘秉忠、张文谦、郭守敬，以至早年与其同研习於邢州紫金山书院的张易、王恂为核心人物，包括当时与此五人有着密切联系的邢台籍官员或学者以及不是邢台籍但与紫金山五杰学术有传承关系的门生后学。
邢州学派的成员们在政治上互相关心，为祖国科学文化献身精神将他们连结在一起。他们研究的方向侧重实用科学和自然科学，如刘秉忠精通《易经》、建筑、数学、天文和水利等，张文谦的特长是研究农业和政治，郭守敬的特长是水利和天文，王恂最拿手的是数学。邢州学派的闪光点是创制《授时历》，除刘秉忠建议修历外，其他四人皆参与了《授时历》的创制工作。
邢州学派在政治、科学技术和文学艺术等方面都有着突出的贡献。在政治成就方面，他们在忽必烈藩王时和元朝时期都发挥了重要作用，如荐贤举能、改元建号、定新都、立官制等。在科学贡献方面，他们在建筑设计、水利工程、天文仪器制作和历法制定等方面成就斐然。在文学艺术方面，刘秉忠的贡献最为突出，他一生创作了大量诗词，享有盛名。邢州学派文理兼容，学术多科、业务多门的知识结构，使他们获得诸多领域的成就，服务于疆域空前的元帝国，创造了这个时代最优秀的成果。
刘秉忠以其卓越的才能和贡献，在元朝历史乃至中国历史上留下了浓墨重彩的一笔。他的影响不仅局限于元朝时期，更对后世的政治、文化、城市建设等方面产生了深远的影响。
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