在这些士兵中，大约有2.95万人是从解放军第四野战军返回朝鲜的朝鲜族士兵，他们作战经验丰富，战斗力十分强大。
此外，苏联还派遣了大约3000名军官，以军事顾问的身份驻留在朝鲜，每个朝鲜军队师级单位都有15名苏联军官。相比之下，美国留在韩国的军事顾问团仅约500人。
1949年3月，金日成作为国家元首，首次携次帅兼外务相朴宪永访问莫斯科，急切地向乔大叔提出通过武力实现朝鲜统一的设想。乔大叔劝金日成好好考虑：统一当然是好事，但是不能通过武力解决，因为你们还没有建立起自己的军队。
乔大叔还特别明确地告诫金日成：?“只有在对南朝鲜军队进行反击时，你的军队才可以越过‘三八线’。?”
金日成意识到，朝鲜没有一支强大的军队，这是大问题！从莫斯科返回平壤后，他就迫不及待地派遣朝鲜人民军总政治局局长、内务副相金一将军，前往北平寻求援助。
伟人说：“苏联和中国都会站在朝鲜一边，必要时中国会派兵援助你们。”
得到了承诺，金一又急忙提到此行的主要问题：“如果南朝鲜现在进攻我们，我们没有任何力量可以防御。希望您能同意，让我把朝鲜族人的部队带回去。”
东北解放后，朝鲜族部队被编为三个师：李德山的164师驻长春，方虎山的166师驻沈阳，另有一个156师随林彪的四野南下，一直打到了海南岛。
1949年7月20日，原四野的164师和166师携带全部武器装备，齐装满员进入朝鲜，随后被朝鲜方面改编为人民军第5师和第6师。这两支久经沙场的部队，迅速成为朝鲜军队的中坚力量。
1950年3月，156师与其他部队中的朝鲜族官兵也被运抵元山。
至此，中国人民解放军共向朝鲜移交了三个建制齐全的野战师，约人。再加上此前移交给金日成的吉东警备1旅2团的两个营1200人，以及后来从延边及周边县征招的4200人，总人数达人。
为了装备这支在中国战场上历经考验的精锐部队，金日成不惜以9吨黄金、40吨白银和1.5万吨含铅矿石换取了苏联价值1.38亿卢布的装备。
金日成逐渐掌握了一支精锐的军队。
1949年6月美军撤出南朝鲜后，金日成认为机会终于到来。
9月，他与苏联大使什特科夫，及总顾问拉祖瓦耶夫中将共同策划了一项名为“瓮津半岛作战计划”的军事行动，进行一次战略试探，部队沿“三八线”展开，先攻击瓮津半岛。如果美国没有作出重大反应，他便打算顺势发起全线进攻。
什特科夫将这一作战计划提交给莫斯科，苏联中央政治局经再三讨论以后认为：不能采取军事行动解决朝鲜统一问题，如果这样做，后果必然是导致美国干预，致使远东出现战争危机。
9月24日，这份文件传达给了北朝鲜，同时还附上了乔大叔写给金日成的一封私人信件。乔大叔的立场没有改变，依然建议金日成等待时机。
金日成阅完信后，极为失望。
1949年底，金日成率领代表团访问苏联，拜见了乔大叔。但乔大叔还是没有同意他立即出兵，并建议金日成先征询北京的意见。金日成情绪跌至谷底。
1950年1月17日，朝鲜驻华大使李周渊即将前往北京（当时北平已更名为北京）履新。为此，中国驻平壤大使馆为他举行了一场欢送宴会，金日成、什特科夫和拉祖瓦耶夫均出席了此次活动。
席间，金日成趁着酒意，眼含泪水的说：“什特科夫同志，拉祖瓦耶夫同志，南朝鲜的几千万同胞正生活在水深火热之中，乔大叔同志却说，必须等到南朝鲜主动进攻我们时，我们才能以反击之名攻过去。可我等了这么久，李承晚始终没有动手。再这样拖下去，朝鲜人民对我的信任就会逐渐消失。我没有时间再等了！我必须立即前往莫斯科，与乔大叔同志当面讨论南方局势，以及对李承晚军队发起进攻的问题。”
金日成还对两位苏联高官说道：“现在，我的人民军比李承晚的军队强大得多，只要乔大叔同志同意，如果发起全面进攻，三天内我就能攻克汉城！”
什特科夫回去后，撰写了一份详细的长电报，将金日成在宴会上的表现报告给莫斯科。并特别提醒道：“金日成是在试探我们对这些问题的态度。他在整个谈话中反复强调，希望听取斯大林同志对朝鲜南部局势的看法，因为他（金日成）一直有进攻的打算。”
1950年1月30日，乔大叔提笔给什特科夫草拟了一封电文：“你的报告我已经收到。我理解金日成同志的情绪，但他应当明白，要对南朝鲜采取如此重大的行动，必须做好充分准备。如果他想和我讨论此事，我随时愿意接见。请转告金日成，我愿意在这件事情上提供帮助。”
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