姜城的拿下，与祁家的崛起，在汝地已经成为大势。
然而几天来，祁家要在灵江北边建立一个新城的消息，传遍了汝地。祁家公子平田说，只要是自由民，在新城都能分到一亩土地，祁家只划定地方，只要自己开辟就可以。而且祁家还表示，这块分配的土地，前五年不需要交任何税。
甚至在新城，住房也不是问题。这是有超凡力量的时代，想要在几天时间建立少部分建筑框架，搭建一些棚户区不是难题。这些住宅都是给城民准备的，自由民每个月给祁家出体力盖房、修路等可以拿到不菲的报酬，然后签订一个什么按揭合同，再拿干活的报酬定时还上一笔钱，最快只要十年，房子就是自己的了，而且还可以提前住。
几乎所有听到这个消息的人，带着自己的家产，赶着牛车、马车结队向取名为临江城的地方挺进，现在这个灵江边的荒地，已经集中了大量的人口。
四月天，草长莺飞，郁郁葱葱。远处连绵的开阔平原，正等待开发。当然，祁家已经动员了前期的人，建立了方圆几公里的城市框架。城市还很粗糙，只有工地，房子都是并排的木屋。但在这个世界，是人类第一次大规模的规划城市，城市很明显的分为井然有序的几个不同功能区。工人们知道，这都是祁家公子的主意。
城市核心，平田和柴川一起穿过一个长廊，走进一座并不高的大殿。这大殿四面开放，地基高垒，走进一看，里面摆放着整齐的桌椅，上方还有一个讲座。
大殿是用白色和黑色大理石相间砌成，显得格外端庄、和谐、宁静。柴川跟在平田身后，恭谨的伺候着，他已经被祁平田调离了亲卫队，委以城主的重任。也许柴川能力不足以超出这个时代，但是平田只要他能完全贯彻自己的意志就足够了。
跟着平田走了了好久，柴川才忍不住低声的说：“公子？”
“恩，什么事情？”平田漫不经心的应着。
“已经统计出，到现在为止，总共有领民五万一千人，物资还在统计中，根据公子之前的测算，这些带来的物资已经大大充实了新城的，那个您说的流通流域，我们现在只要每天从姜城中不断转移粮食，临江城就以肉眼可见的速度建设着。”柴川说着。
“走吧，我们先坐下来说话。”平田在大殿中找了个座位坐下。“关于这座学院的宣传工作，已经准备已经完成了吗？”他看着柴川，询问着说。
“已经完成了，城里的所有布告栏都已经贴上了告示，甚至在登记处，每个来投靠的城民都还被口头告知了。”柴川不敢怠慢，直接的说着。
一段时间来，柴川目睹着一切的变化，心里惊叹于平田的种种布置，早就视平田为完全的领袖。当然，他更感激平田的恩赐的城主位置，并且打定主意百分百贯彻平田的意志，哪怕对方升入祁家福地。
平田点头，并不急于说话，他坐在椅子上，理着思考，把各方面全部想了想。建设新城，是为了有一个收集信仰的基础和平田，但建立学院，则代表着他更高的野望。信仰在于诚，在于广。有什么信仰能比教授育人更令人印象深刻呢？想想主世界华夏国的孔子，被后世统治者尊为至圣、至圣先师、万世师表等等，历朝历代还不断加封。神座高举令人仰望，平田希望在这个世界中，成为先师，收集信仰。
在平田的规划中，学院是核心，是基础。这将是一座围绕至圣学院的城市，将建成汝地的文化中心，未来还将从汝地不断发散到天下十二州，将平田的思想代代流传下去。
想到这里，平田从下人手中拿起自己整理几天的一本书籍。里面写着“君子成人之美，不成人之恶，小人反是。”“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。”“君子之于天下也，无适也，无莫也，义之与比。”等思想。
时间有限，平田无法效仿孔圣人修订六经，收弟子三千，七十二贤人等行为。所以成立学院，开此方时间教育先河，并留下一些思想著作尤为重要。这也是平田为何带着柴川过来学院的原因，他要让柴川重视。
想了想，平田开口说话：“我在离开前，就会划分好领地，并制定一系列规则，现在我的核心只有三点。”
“第一，学院的教育不能疏忽，我们每年要选拔七十二位少年学习我的思想，并且不只面对贵族，贫穷者亦可以接受教育。而这种教育不能收费，还要给补贴。学员十年一期，学员的选择和毕业后的去向，我将从福地中给你指示。信仰绝对不允许阳奉阴违，为了保证学院不影响城主行政决策和拖累城市财政，我会安排一些不动产给学校，同时也令学校可以接受捐赠。”
“第二，临江城将实行新的管理体制，不再向以往，一城归于一姓。学院的管理层、城市的贵族，以及祁家的一些掌权者，成立议院组织，城市的决策，要以议院的决策为准。”
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