这个时代毕竟是原始社会，不像后世那样，村子与村子之间互相依存，各种产业有互补的关系。现在的熊部落，在熊洪的要求下，每个村子都可以自给自足，除了一些关键的工具、武备、工坊之外，都可以保证基本的生存能力。
这种方式虽然可以让部落减少物资调配的压力，是这个时代低下生产力的无奈之选，自然也存在一些安全隐患，最主要的就是熊洪所担心的，长此以往下，这些村子相当于一个个独立的“王国”，会对部落的认同逐渐降低，造成新的麻烦。
当然从实际上来说，这种担忧不能说是杞人忧天，也可以称得上是提前忧虑，光靠这些村子几十号、上百号人，就算有问题，也不至于太过严重。熊洪自然也知道，不过所谓“防微杜渐”，现在考虑这些，提前做好准备，很可能就会给以后减少很多麻烦。
凡事预则立不预则废，既然很清楚这种事很有可能发生，那为什么不提前想办法去改变它的过程呢？
况且，熊部落的确需要对整个部落的村子和营地进行“整顿”，至少也要加强相应的管理，以便于熊洪和熊巫等人，对部落的掌控更加稳固、高效，能够在现有的生产力背景下，调动更多的力量。
让一个族人长时间担任一个村子的负责人，一两年内要是不让他们回到本部一次，在营地里圈地自萌，那跟之前的小部落有什么区别？甚至极有可能会让这些队长或者村长的威望，在这个营地或者村子里超过族长。
在部落强大的时候，或者有个强力的族长时，这些危害可能还不明显，可一旦这些营地或者村子变得强大、部落又没有强有力的领导，极易造成部落的分裂。
这种情况，自然不是熊洪愿意看到的。
为了避免以及解决这个问题，熊部落也制定了不少的预防措施，比如关键的冶炼、纺织，除了在本部以及一两个大村有相应的工坊外，其他的小村并不具备；
再比如每个村子每年都要将规定数量的粮食运送到本部和大村存放，一方面是因为给每个村子建立粮仓成本过高，也没有必要；另一方面，就是为了始终将这些村子的存粮控制在一个规定的范围内，保证这个村子的族人有粮食可吃，但自身并不具备一年以上的存粮。
不过这些办法，总归是权宜之计，随着部落生产力的提升，这些措施肯定会限制部落的总体发展，需要一个更好的办法，来应对可能存在的分裂问题，而这个办法，从身份认同上来讲，就是先要塑造部落的文化认同。
这也是熊部落持续不断进行文化教育、统一语言文字的最终目的，只有从思想层面上，让大家对熊部落族人的身份产生认同，逐渐消除原有的文化印记，转变成熊部落统一的文化内容，才能从根本上解决这些问题。但这个方法，需要的时间很长，甚至熊洪都觉得需要一两代人的努力。
时间虽长，但效果将会非常好，熟知历史的熊洪明白，有了共同的文化认同和生活习惯，即便以后没有熊部落了，但文明也不会轻易断档，会带着部落的“基因”一直传承下去。
对现在的熊部落来说，避免各个村子出现这种情况，快一点的方法不是没有，最直接的，就是换村长。
当然单靠换掉这些营地的村长并不是一个治本的办法，但囿于这个时代的生产力以及部落的现状，熊洪也只能以规定每个村子的村长，都有一定的任期，来暂时解决这个问题。
这次的部落集议正好是个机会，从熊部落融合凌河诸部到现在，已经过去了整整三年，当初承诺各个部落的族长，给他们担任一个村子的村长，期限三年，今年也刚好到期，很大一部分村子的村长，都面临着重新任命的问题。
这些村长的能力有高有低，但总体而言还是不错的，在熊部落本部的指挥下，都能保证村子的正常运转。况且在熊洪制定了整个部落的年度目标后，这些村长也都积极配合，正是因为如此，熊部落的发展才如此迅猛。
这也是熊部落一些队长们所担心的，这些村长们干得好好的，难道要真的换一批村长上来？到时候部落稳不稳定还不好说，但这种发展的势头会不会被打断？
面对这个问题，熊洪也在犹豫，是严格按照族规进行村长的换选，保证部落稳定，还是为了发展保持现状，这个选择很是艰难。
而熊洪不知道的是，他的担忧，正是千百年来，人类文明所面对的一个共性问题：中央与地方的关系，也就是如何处理在疆域与人口扩张过程中，始终维持统一与稳定。
“洪，你有什么想法吗？”
坐在旁边的熊巫正翻看着熊洪这段时间补充的《四方志》，见熊奇进来，也停下了手中的事务，看到熊洪皱着眉头，不禁好奇地问道，“部落集议的时日，可以改变，有什么担心的吗？”
“这倒没有什么好担心的，在我看来，将集议的时间改成每年春耕结束后的半个月到一个月，大概在四五月份，你看怎么样？”
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