核心村不是一天两天就能建立好的，况且这种决定也需要各个村长的知情，最好是得到大部分村长的支持，所以熊洪决定先将如何建造核心村的这个议题给放下，继续说道：
“核心村的村长或者族人，必须是较早一批加入熊部落的族人，或者是熊部落正式族人数量占比比较高的，在部落考核中，至少取得优秀成绩的，用来保证对熊部落习惯的认同，以及对部落的忠诚。”
这一点要求比较抽象，不像村子的大小以及人口的多少这么直观，但相对来说也更重要，要是对熊部落的文化不认同或者不忠于熊部落，那成为核心村之后的危害其实更大。
虽然现在熊部落的几十个营地和村子，暂时不存在这种情况，但以后呢？像今年探索南方的一号到八号营地，如果再往下河谷诸部去发展，谁敢保证吸纳了其他部落的村子，成为核心村之后，会不会不听本部的命令？
要是在某些方面对部落的需求打个折扣，那就很危险了。
忠诚不绝对，那就是绝对不忠诚。
“说完了核心村所需要的条件，那我再说一下，核心村需要做到哪些事情，这也是后面对核心村以及其村长考核的关键。”
熊洪说的，就是普通村子和核心村的权限问题，必须提前进行明确的划分，防止后续出现一些管理上的漏洞甚至是缺陷。
“我觉得，可以从三个地方来明确核心村的职责。”
熊洪从怀里抽出一册书册，正是这些天他日思夜想才总结出来的东西。
“也就是从日常管理、组织生产、安全守卫这三个方面，确定好核心村应不应该做，该怎么做的问题。”
要是对应到后世的概念，就是行政、经济、军事这三个方面的安排，不管是对现在的熊部落，还是后世的某个区域甚至国家，基本上都离不开这三个方面的内容。
“日常管理中，这些核心村必须要做的事情肯定不会少，比如定期向本部汇总汇报所管理区域内，各个村子的人口情况、田亩数量、牲口养殖、工坊生产、安全治安等情况，甚至可以说，这些是核心村对各个村子管理的基本要求。”
“有些事情视情况可做可不做，这些是由各个核心村的村长和所管辖的村子共同商讨确定，比如调解村子之间的矛盾、族人间的需求以及《户约》的监督执行，这个目前没有明确的要求，可能会等到核心村初步建立起来，有一定效果之后，再重新进行确定。”
这些可以选择的选项，并不是意味着核心村的村长就真的不用去做，熊洪只是希望这些村长，优先处理必须要去做的事情，这些可以不做的事情，以后都会慢慢地变成必须要去做的，只不过是现在由于部落才开始制定核心村的计划，一步步来而已。
贪多嚼不烂，或者说根基还没有打牢的时候，不必急于一时。
熊洪看着众人，将自己的想法滔滔不绝地说出，讲到关键处，甚至还在黑板上写写画画，整个人如同喝醉一般兴奋。
但身后的松针和彘鬃就没有什么好的体验了，他们此时铅笔都快写出火星了，只能趁着书册翻页的时候，揉一揉发酸发胀的手腕，再抬起铅笔，迅速地将熊洪族长说的这些内容给记录下来。
会后，熊洪和熊巫等人，还要根据这些记录，做一些调整和修改，所以他们二人记录的材料，实际上就是最一手的材料，有的时候熊洪说过可能就忘了，但有了这些记录，他就知道自己当时的想法是什么样子的，根据这些记录，甚至能联想到其他的方面。
“当然，核心村在日常管理中，有些事不能去做，也不是核心村能做得了的。比如对各个村子的村长任免、对触犯‘役斩’以上刑罚的判罚、《户约》的修订和解释、武备力量的组织和训练等，这些都是由本部来确定的，核心村不用去涉及。”
熊洪给众人传达的想法很是明确，就是这些核心村，哪些事情是日常必须要做的，哪些可以选择做，哪些是绝对不能做的，部落的事务无非就是这三样。事先明确好标准和界限，会省下很多事。
“说完了日常管理，还有就是组织生产。”
发展才是硬道理，熊洪很清楚，社会财富是需要靠族人们的劳动去创造的，不可能会有天上掉馅饼的好事，而且，部落选择建立这么多村子和营地，就是为了更好的去发展。
分到每个村子，它们要做的就是种更多的土地、养更多的牲口……
“先跟大家明确，核心村的主要任务之一，跟各个村子一样，就是要组织自己以及所管辖的各个村子，进行劳动生产，粮食、牲口、原材料……”
“每个核心村所需要上交的物资，部落都会在年初的时候提出具体的要求，各个核心村自己需要生产一部分，再由所辖的村子生产一部分，定期收集并集中送到本部。除了这些实物，等后面均输院的规定制定好，以后还要再上交一些铜钱。”
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