安排好这些事务之后，尚可喜、班志富等人所做的第一件事情，就是从东江镇辖内的其他地区，募集从登州渡海前来的山东流民，北上图们镇守府筑城。
尚可喜这个图们镇守使，承诺这些筑城流民的报酬，就是将图们江两岸肥沃的土地分给他们开垦耕种。
尚可喜这样的人心里都很清楚，没有人口的地盘不值钱，不仅没有充足的兵源，也没有给自己提供粮饷的百姓。
崇祯皇帝给了尚可喜的图们镇守府七千五百人的编制员额，若是在别的地方他或许会有留着饷额吃空饷的想法，但是在图们镇守府这样的地方，他唯一的想法，就是尽快将麾下朝廷给七千五百人的饷额，全部变为实打实的人马。
从四月中旬到八月末，整整四个月的时间里，尚可喜带着一支人马督促着募集而来的百姓，在原来那座俄朵里城的基础上，大规模整修图们城。
而班志富则带着驻守稳城的人马，同样督促着前来分田分地的山东流民，大规模增修稳城的城防。
在班志富这个讲武堂炮科出身的镇守府参将指挥下，图们镇守府的兵马带着大批的民夫，在沿着图们江东岸一南一北分布的两座城池内外，增修了大量的炮台，将从陈继盛、孔有德等人手中接手的一大批大将军炮和一大批崇祯一式后装滑膛子母炮，全部安装在了城头炮台上。
等到尤景和前来上任的时候，尚可喜也好，班志富也好，自然不会将刚刚修筑好的城池，交给这个新来的尤景和。
作为图们镇守府镇守使的尚可喜，在尤景和奉旨到了之后，随即将镇守府划分为左右两协，以班志富这个一等男爵为左协参将，以新来的尤景和为右协参将，给了尤景和募民屯垦的名义，让他招募人马百姓去守图们江口的庆兴城。
对于这个安排，新来的尤景和自然没得挑。
来到图们镇守府任职，固然是崇祯皇帝的安排，但是离开天子亲军之一的羽林卫，外出到边地任职建功立业，却是尤景和自己的想法。
不过，八月下旬，图们镇守府右协参将尤景和奉命来到庆兴城的时候，对这里的情况还是满意的。
在崇祯皇帝的身边任职久了，尤景和对于图们镇守府这一带的战略要地，也有了自己的认识。
图们城与稳城两地扼江而守，战略地位固然险峻而重要，但是图们江口这个靠海的庆兴小城，在他看来，因为靠江而临海，进可以溯江而上，退可以靠着海上和江上的补给而固守城池，战略地位则更加重要。
虽然现在东江镇的水师撤离了图们江口，但是图们江两岸却到处都是可以造船的巨木啊！
而且当别的地方面临干旱的时候，此地因为靠着图们江口，江口南北两岸的平原地带，却是难得的良田。
就这样，八月末，尤景和到任图们镇守府右协庆兴城之后，一边趁着这里八月的天气还没有开始变冷，加紧让原来的图们镇守府庆兴守军募民修城，一边自己带了一些人过江北去，勘察沿海的地形地势，并寻找造船需要的巨木。
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