让阎特和刘德然去清查人口，丈量田亩也是为了一条鞭法的施行。
第二步，等一条鞭法有所成效之后，便让简雍去洛阳活动一下，卖卖惨。争取将武都的税收给免几年。毕竟地方官员私自改革税制这种事情，跟杀官造反相比也差不多了。都是拿朝廷不当回事儿。
如果朝廷能够免税的话，那短时间内朝廷是不会发现问题的。
而这件事做起来其实难度不大，只要喂饱了那些宦官，他们是完全可以说动刘宏的。毕竟武都的税收太低了，大汉朝每年的税收折合成铜钱的话，达到亿亿钱。（实际上没有这么多，大多数都是征实，也就是实物而不是铜钱。自古以来，我国便是缺铜的国家，所以铜钱才会成为货币，而不是其他贵重金属。一直到宋明时期，大量白银流入，银才成为流通物。）
第三步，商业税改制。大汉也是收商业税的，但是具体去看的话，更像是财产税。因为征收的方式是根据货物的总价值来收的，而不是在商业活动上收税。
这里面区别很大，而且货物的价值判断也比较模糊。像是粮食等还好，直接按比例收取实物即可，可是一些工艺品，贵重品怎么办呢？总不能抠下来一部分带走吧？
而且这税收还是面向百姓的，那些世家大族，豪商巨富，谁能收到他们的钱？
所以这商业税必须得改。但是怎么改，很重要。按照刘平的想法，眼下的情况，既不能从生产环节直接征税，毕竟大宗交易基本上都是粮食、马匹、牲畜之类的，也不太可能追踪每一笔交易。
那么，如今按照货物的总价值来征收，显然是最为合适的。至少，还能收上来一部分不是？
所以刘平打算，先做总量，再分蛋糕。先把商人都吸引过来，然后再根据现实情况，找到最合适的商业税改革方向。
第二个计划则是继续扩大刘备集团本身的商业版图。
之前的白酒，在边地卖的极好。不光是草原上的胡人们，很多北地的汉人也很喜欢。简雍给白酒取的名字是酌君酒，取了一个涿郡的谐音。
除了供给苏双张世平的意外，还自营了一部分。酌君酒也被分成了三个价位，每坛最便宜的一百钱，中间的六百钱，最贵的一千钱。
每坛酒，只有一斤重。
按照现在酌君酒的走势，到今年年底的时候，估计纯利润能达到三百万钱，日后还能再涨。但这些钱，暂时不能动。一部分要抽调出来，扩大酒厂的规模，提高产能；一部分要用来购买粮食用来酿酒。
还要在武都再开一个酒厂，然后跟氐族、羌族这些人做交易。他们肯定是没多少铜钱的，只能以物易物。
酌君酒的成功，让刘平有了更大的操作空间。
他计划用酌君酒去换氐族、羌族的牛羊马鹿；百姓手里的各种药材。然后要将这些东西再转卖出去，赚取差价。
第三个计划，是借！以解燃眉之急。刘平计划，找苏双、张世平，还有刘德然老丈人各借三百万钱，这样便有一千万钱在手。
只要今年能够计划顺利，那么这些钱很容易就能还回去。
如果计划不成功怎么办？
无所谓，反正刘备还有五千大军呢。
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