“第二，目前很多部门的职能存在重叠，而且权责不清。安全生产、事故调查、灾害救援，这些职能分散在各个部委，一遇到事情，相互推诿、各自为战的情况时有发生。这种情况，我相信上级领导不会视而不见。成立一个统一的指挥协调机构，是必然的趋势。”
这些道理，卢东升并非想不到。
但很多时候，隔着的那层窗户纸，就需要有人来捅破。
而刘清明，就是那个捅破窗户纸的人。
“第三，也是最重要的一点。”刘清明加重了语气，“国家现在的大政方针，是以经济建设为中心。在这种大环境下，各地普遍存在重发展、轻安全的思想。那些放在其他部门下的安全监管机构，级别不高，权力有限，对地方政府和企业的威慑力严重不足。”
“我们现在加入了WTO，与国际接轨是必然要求。在国际上，对于安全生产的管理是极其严格的。如果我们想要减少重大安全事故的发生，提升国家的整体形象，就必须提高安全监管机构的级别，赋予他们更大的权力和独立性，让他们能够真正地发挥作用。”
“这不仅仅是把几个机构合并起来那么简单，而是要从根本上，提升国家对安全生产的重视程度。我相信，这一点，上级领导一定能够看得到。”
一番话说完，卢东升已经记了满满一页纸。
他放下笔，反复看了几遍，然后长长地舒了一口气。
“小刘，你的见解非常深刻，对我启发很大。现在，我知道该从哪个方向努力了。”
刘清明点到即止：“一个新机构的设立，必然会触动其他部委的利益，困难是肯定存在的。部长，这件事，其实可以从发改委那边想想办法。”
卢东升立刻反应过来：“发改委体改司，是你以前的单位吧？”
“对。”刘清明承认，“何司长是我的老领导。我还在体改司的时候，曾经参与过一个相关的课题，写过一个简单的题纲。至于那个课题最终有没有形成正式的报告，我就不清楚了。”
“好，我知道该怎么做了。”卢东升彻底明白了。
他要推动这件事，就需要理论支持和高层背书。
刘清明给他指出的这三个论证方向，就是理论支持。
而发改委体改司可能已经成型的报告，就是送上高层案头的最佳敲门砖。
卢东升再次站起身，郑重地向刘清明伸出手。
刘清明赶紧站起来，双手与他紧紧握在一起。
“谢谢你，刘清明同志。”卢东升的称呼从“小刘”变成了“刘清明同志”，“很高兴与你共事。”
“再见，部长。”
告别了卢东升，又和孙淼、赵立波这些短暂共事过的同事们一一道别。
说起来，这是他们第二次道别。
几个人对于这位年轻的领导，都有些不舍。
不过，当不了同事，还能成为朋友。
这也是刘清明进京以来，第二批真正共事的同事。
比原来在体改办工作时的那些同事，更加亲密。
交还了钥匙和那辆分配给自己使用的普桑。刘清明拿着全国防指开具的停止借调函，回到了位于西城区的发改委大院。
一切都恍如昨日。
他先去产业司的人事处销了假，把借调手续交了回去，然后才回到机械处的办公室。
处长高峰看到他，脸上立刻堆满了热情的笑容。
“刘处，可算把你给盼回来了！”
高峰走过来，用力拍了拍他的肩膀。
“这样，今天下班，咱们处里搞个聚餐。为你，也为所有新来的同志，办一个欢迎会。经费从处里的办公经费出！”
“那太好了，我也正想认识认识处里的同志们。”刘清明欣然应允。
这种集体活动，是融入新环境最快的方式，他当然不会推辞。
“你回来了，你那摊子事儿也该交还给你了。”高峰说着，领他往里走，“一会儿我让人跟你做个交接。”
“谢谢高处，这段时间给您添麻烦了。”
“不麻烦，举手之劳。”高峰摆摆手，忽然想起什么，压低了声音，“说起来，我还没谢谢你呢。这次用了你的处汇额度，我家那口子，别提多高兴了。”
刘清明笑了笑：“我反正也用不到，嫂子喜欢就好。”
两人心照不宣。
走进办公室，高峰指着刘清明原来的位置。
“你在对话会最后一天的那个讲话，部委领导都提出表扬了。”高峰的语气里带着一丝惋惜，“可惜啊，你要是代表我们产业司，那该多好。”
“我也觉得很遗憾。”刘清明顺着他的话说，“这次去德国，我发现咱们处的工作，在德国那样的传统制造大国，其实大有可为。很多地方都值得我们学习取经。”
“是啊。”高峰深有同感，“国家现在正在积极引进外资和技术，鼓励企业走出去。我们的工作，也需要一个更高的视野才行。”
“高处，技术的更新换代太快了。”刘清明决定抛出一些干货。
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