六月初，天子的批复八百里加急送到番禺。
朱批只有四个字：
“准奏。速行。”
刘和接到批复当天，就召集了番禺城所有有头有脸的豪商、船主、匠头，在市舶司大堂开会。
堂内挤得满满当当，坐不下的就站着，站不下的就蹲在门槛外。刘和站在案后，将天子的批复和陆瑁草拟的《民间造船七条》念了一遍。
念完后，堂内一片寂静。
“就这些？”有人小心翼翼地问。
“就这些。”刘和道。
“没有别的附加条件？不用孝敬谁？不用打点谁？”
刘和看了那人一眼，从案上拿起一枚巴掌大的木牌，高高举起。牌上刻着三色税徽，正中一个“监”字。
“这牌子，你们认得吗？”
众人点头。这是将作监核验局的标识，入港商船都要经过核验局检验，合格后才能卸货。
“从今往后，你们造船，核验局也发这个。”刘和把木牌翻过来，背面刻着编号，“每艘船从开工到下水，核验局派匠师查验三次。第一次验船材，第二次验龙骨，第三次验整体。三次都合格，发此牌。有此牌者，可向市舶司申请‘远航文凭’。”
他顿了顿：“没有此牌，船造得再大再漂亮，也不准出海。”
堂内再次寂静。
随即，有人带头鼓掌。紧接着，掌声如雷。
那满脸横肉的中年汉子——此人姓孙名富，是徐州巨贾孙珣的堂弟——第一个冲到案前：“刘提举，我第一个报名！我要造三艘南疆级，全部按核验局的标准来！”
“我也要！”“我造五艘！”“我出双倍价钱请最好的匠师！”
刘和被挤得连连后退，最后只能站到案上，高声喊道：
“都别挤！三日后来申请造船许可！今日只是通气！”
三日后，市舶司门口再次排起长龙。
这一次，队伍比半月前更长了。因为消息已经传遍沿海各州——青州、徐州、扬州、交州，甚至远在幽州的商人都日夜兼程赶来。
刘和坐在衙内，面前堆着小山般的申请文书。他一份份翻看，一份份盖章。每盖一份，就意味着又将有一艘新船下海。
盖到第一百份时，他的手停住了。
这份申请书上，船主一栏写着三个字：
“陈氏记”
船型：南疆级改进型，三艘。
船材：交趾铁力木。
匠师：将作监核验局备案匠师陈和、陈平。
备注：愿按核验局标准，接受全程监督。
看起来很正常。但刘和盯着那“陈氏记”三个字，总觉得在哪里见过。
他让书吏翻出半年前的旧档案，找到一份青州海关的查扣记录——上面赫然写着：
“建安十一年十一月，青州豪商陈氏船队‘顺风号’，于琅琊外海被查获夹带违禁兵器。船没官，货入官，船主陈伯达在逃。”
陈伯达。陈氏记。
刘和的手指轻轻敲着案几，良久，他提笔在那份申请书上批了四个字：
“暂缓受理。待查。”
七月初，番禺城郊，一处隐蔽的海湾。
这里远离主航道，三面环山，只有一条狭窄的水道与外海相通。海湾深处，用竹席和草帘搭起的巨大工棚下，三艘船正在同时建造。
船型古怪——比南疆级更长、更窄，船首尖锐如刀，船底有可开启的暗舱。
一个穿着褐色短褐的中年男子站在船坞边，看着工人们忙碌。他脸上有一道长长的刀疤，从左眼角划到嘴角，那是三年前在琅琊外海拒捕时被水军砍的。
他就是陈伯达。
“东家。”一个年轻伙计跑来，低声道，“市舶司那边传消息来了——咱们的申请，被‘暂缓受理’了。”
陈伯达眉头一皱：“为什么？”
“不知道。只说‘待查’。”
陈伯达沉默片刻，忽然笑了。那笑容在刀疤的扭曲下，显得格外狰狞。
“查？让他们查。”他转身，指着那三艘快完工的船，“等他们查清楚，咱们的船早下水了。”
“可……没有核验局的牌，出不了海啊。”
陈伯达拍拍伙计的肩，压低声音：
“谁说一定要从番禺出海？”
他指向南方，那片茫茫的南海。
“往南五百里，有座无人岛。岛上有个隐蔽的港口，当年南越水师建的，至今还能用。咱们的船，去那儿下水。”
“可航线呢？货呢？”
“航线，有人给。”陈伯达从怀中取出一卷羊皮纸，展开，上面绘着密密麻麻的航线——与官方的海图完全不同，标注着无数隐蔽的岛礁、暗流、补给点，“货，也有人供。”
伙计看着那海图，目瞪口呆：“这……这是谁给的？”
陈伯达没有回答。他只是望向南方，目光穿过海平线，仿佛看到了什么。
“你记不记得，三个月前，有个扶南商人来找咱们，说要订十艘船？”
伙计点头。
“他不是扶南人。”陈伯达低声道，“他是……那边的人。”
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