洛阳紫宸殿的晨光刚透过窗棂，耶律现便已坐在案前，指尖捏着徐茂公送来的捷报，目光却沉得像压了铅。捷报上的字写得铿锵有力——泰西封城守十三日，叛军攻城七十余次皆败，河中都护府骑兵与天竺步兵如期而至，内外夹击之下，波斯十万叛军全线崩溃，伊嗣俟三世忧愤暴毙，其子伊嗣俟四世继位后即刻上表求和，波斯丞相率百官归附，愿永为大辽附庸。
可耶律现看着这些“胜仗”的字眼，半点高兴不起来。他随手将捷报推到一旁，端起桌上的凉茶一饮而尽，茶水的凉意却压不住心口的烦躁——这场仗，本就不该打。
“陛下，徐都护在捷报里还说，此次平叛，辽民侨商自发助战，功不可没。”内侍在旁轻声禀报，“波斯湾沿岸的辽商，不仅组织护卫队守住港口，还把商船改造成临时军舰，炮轰叛军控制的码头，截获了波斯叛军的三十余艘粮船。最后收拢侨民时，仅阵亡十余人，算是大获全胜了。”
“大获全胜？”耶律现冷笑一声，手指重重敲在案几上，“他们倒是会邀功！若不是耶律虎那畜生强抢民女、克扣粮钱，把阿里逼反，把伊嗣俟三世逼得狗急跳墙，何至于闹到全境叛乱？现在倒好，平叛成了功劳，谁还记得当初是谁闯的祸？”
内侍不敢接话，只能垂首侍立。殿外传来脚步声，房玄龄捧着一叠账册走进来，躬身行礼时，眉头也拧着：“陛下，户部核算了此次波斯平叛的开销，算上援军的粮草、军械损耗，还有战后赔偿波斯百姓的银钱，前后共花了两百七十万辽银币。”
“两百七十万……”耶律现闭了闭眼，喉间发涩。这笔钱，能修两条从关中到西域的铁路，能开三座大型钢铁工坊，能让中原百万农户免缴两年赋税——如今却全砸在了一场本可避免的战乱里。他当初规划的“经济殖民”，是让波斯人种棉花、开银矿，用低价辽粮绑定他们的生计，用工业品赚取差价，以最小的成本把波斯牢牢攥在手里。可现在，一场兵祸下来，之前的布局全被打乱，还得额外掏钱“安抚”，这哪是殖民掠夺？分明是赔本买卖。
“徐都护在捷报里还提了，伊嗣俟四世求和时，主动提出每年向大辽缴纳五十万石棉花、十万两白银作为‘岁贡’，波斯丞相更是承诺，会督促全国农户扩大棉花种植，优先供应大辽。”房玄龄试图让气氛缓和些，“从长远看，波斯的原料供应倒是更稳固了。”
“稳固？靠刀枪架在脖子上的‘稳固’，能撑多久？”耶律现睁开眼，目光扫过账册上的数字，语气里满是无奈，“你去问问波斯百姓，他们是愿意拿着辽银币买低价粮，还是愿意看着亲人死在攻城战里？这次是压下去了，可怨气没散，下次再出个‘耶律虎’，是不是还要再花几百万平叛？”
房玄龄沉默了。他知道陛下说得对。大辽的殖民根基，该是经济绑定，不是武力威慑。就像中原与草原，如今靠铁路运粮、靠工坊招工，草原牧民心甘情愿卖皮毛、种棉花，比当年靠军队镇压安稳得多。可波斯的辽民，偏偏要靠抢靠夺，把好好的“经济闭环”搅成了“兵祸泥潭”。
“陛下，徐都护还说，此次平叛后，他已将耶律虎的首级悬在泰西封城门上示众三日，波斯百姓围观时，无不拍手称快。另外，他还按陛下的旨意，严惩了十余名在平叛中趁机劫掠波斯百姓的辽兵，也算是杀鸡儆猴了。”房玄龄补充道。
“杀鸡儆猴？恐怕是治标不治本。”耶律现站起身，走到殿外的露台，望着远处洛阳城的轮廓。晨光里，街道上已有行人往来，蒸汽马车的汽笛声隐约传来，一派繁荣景象。可他知道，国内的安稳，是靠多年的经济发展、民族融合撑起来的；而海外的殖民地，却还在靠武力和压迫维持，稍有不慎，就会像波斯这样爆发叛乱。
他想起前世读过的英国殖民史——当年英国靠坚船利炮征服印度，可每年镇压起义的开销，比从印度掠夺的财富还多，最后不得不放弃殖民统治。大辽现在的情况，何其相似？若不及时调整，迟早会被海外的兵祸拖垮。
“传朕旨意，让刑部、大理寺、户部立刻联名起草《海外殖民辽民律》。”耶律现转过身，语气坚定，“律法里必须写明：凡在殖民地的辽民，无论身份高低，不得强占当地百姓土地、不得逼迫农户改种作物、不得克扣收购价款；辽商与当地民众交易，必须公平定价，由都护府派人监督；若有辽民欺压当地百姓，轻则流放三千里，重则斩立决！”
“臣遵旨！”房玄龄躬身应道，立刻转身去安排。
“另外，让徐茂公在波斯都护府设立‘殖民监察司’。”耶律现补充道，“监察司官员从洛阳直接派遣，不受都护府管辖，专门监督辽民和都护府官员的行为。一旦发现违法之事，可先斩后奏！”
他顿了顿，又加了一句：“告诉徐茂公，战后波斯的棉花收购价，要比战前提高一成，之前被耶律虎克扣的粮钱，要全额赔偿给波斯农户。另外，在泰西封开设‘辽波斯通商市场’，减免双方商税，让波斯百姓能实实在在赚到辽银币——只有让他们觉得跟着大辽有好处，才不会再想着叛乱。”
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