周禾安落座后便翻开随身携带的户部盐课档册，翻到江南盐课历年数据那一页，用指尖轻轻压住。周乔亦没有带档册，只是安静地坐在兄长身边，目光平视前方。但杜绍熙注意到，这位八皇子今早特意去了一趟工部，调阅了江南海塘历年岁修的工程档案。
龙韬府方面，姚盼山仍在病中，由左将军徐方海列席。兵部尚书高靖坐在徐方海旁边，豹骑左卫大将军的戎装换成了兵部尚书的紫袍，但腰间那柄跟随了他半生的旧刀，依然挂在老位置。户部尚书陆绍安面前摊着一本账册，手指在算盘珠上轻轻拨着，发出极轻极脆的声响。工部尚书王枢衡将一只楠木卷筒放在案上，筒中插着江南海塘的工程图纸。
吏部尚书曲白江、礼部尚书卢昭文、刑部尚书赵明渊也都在座。曲白江垂着眼，似乎对今日的议题并不十分关心，但他面前那盏茶从进来便没有动过。
卢昭文正襟危坐，他是卢氏在朝廷的代言人，卢氏是江南世家，晒盐法若在江南推行，势必触动世家在盐业上的利益。他今日能端坐于此，本身便是一种态度。
赵明渊一如既往地沉默，他的刑部与晒盐法没有直接关联，但他是为数不多明确看好宁王的部堂之一，他的列席本身便是一种分量。
高顺一声“陛下驾到”，满堂皆起。
隆裕帝在御案后坐下，没有多余的寒暄，将周景昭的奏折让高顺交给众人传阅。折子从杜绍熙开始，依次传过萧临渊、苏治、曲白江、陆绍安、王枢衡、高靖、徐方海、卢昭文、赵明渊，最后传到三位皇子手中。
太子接过时，手指在封套上宁王府的朱红印记上停了极短的一瞬，然后面色如常地展开细读。三皇子读得很快，眉头微微蹙起。
七皇子读的时候，不断对照自己带来的户部盐课档册，嘴唇翕动，似乎在默算。八皇子读得最慢，读到“四成用于江南水利”时，他抬起头，目光在王枢衡面前那只楠木卷筒上停了片刻，然后低下头继续读。
“都看过了。”隆裕帝的声音不高，“说说。”
杜绍熙率先起身：“臣以为，宁王此议可行。晒盐之法，南中已行之有年，盐产倍增，盐质优良，且不费薪炭。江南煮盐，千年旧法，柴薪日贵，盐本日高。改煮为晒，于民可降盐价，于国可增盐课，于江南沿海可养山林。一举三得。”
萧临渊接过话头：“杜公所言极是。臣在门下省，每年经手江南盐课的奏销。江南盐课，年年征不足额。不是盐民偷漏，是煮盐的成本太高。一石盐，费柴数百斤，柴价涨，盐本便涨。盐本涨，盐民便活不下去。盐民活不下去，盐课便征不上来。这是一个死结。宁王这道折子，是用南中的新法子解江南的老死结。”
苏治开口了。他的语速不快，每个字都像是反复掂过才放出来：“杜公、萧公所言，皆有道理。然晒盐之法，南中行之有效，江南是否能行？江南潮汐、日照、滩涂土质，与南中迥异。若贸然推行，盐田筑成而晒不出盐，耗费的银两、耽误的盐课，由谁承担？臣以为，可先择一两处盐场试行，若果然有效，再行推广。”
曲白江在苏治之后起身。他端着茶盏，不紧不慢地呷了一口，才开口道：“臣以为苏相所言稳妥。江南盐政，牵涉甚广。盐场、盐商、盐丁，百年相循，自有一套规矩。改煮为晒，不啻于推倒重来。”
“臣闻宁王折中拟将晒盐获利三成归国库，三成留盐场，四成用于水利。水利是江南万民之事，晒盐是盐场一家之利。以一家之利养万民之事，账面上算得通，实际上行不行得通？盐场愿不愿将四成利拿出来？拿出来之后，由谁监管？如何使用？这些细务，折中均未言明。臣以为，宜慎。”
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