要发展经济，就要带动生产，谢澜想要用海城一半的税收来供养研究以及海军。
那么这个生产必须要带动起来。
海城的田地本就不多，他要在有限的资源当中，努力将经济以飞的速度发展起来，这就不得不思考海城各县的发展。
从在甘烈那拿到的税收数据来看，海城的贫富差距太大。
这个贫富差距，不是指大户人家同平民之间，而是平民与平民之间。
海城城里的百姓，以及周边村落的百姓，大部分富足，就算有贫苦的，对于大部分而言，也只是小部分。
最起码，勒紧裤腰带，能活得下去。
而海城下的县，可就不一样。
像是固县，属于海城所辖最贫困的县。
周边岛屿的匪患，不少曾经都是良家子。
不仅如此，固县还是海城林族最多的县，同大煜常见的民族煜人（谢澜姑且当成同汉族一样的民族），有着激烈的冲突。
特别是在东方阳离开海城之后的这几年，愈演愈烈。
谢澜归咎其原因，大概分析为二，一是林族未经过大煜文化教化，所以本能排斥，另外一个重要原因，那便是，太苦了，是的，日子过得太苦。
若是人人吃饱，能活得下去，两族之间哪里有那么大的深仇大恨。
如今的固县，说是分族而立也不为过，林族的人都住在深山上，不听大煜朝廷的指挥。
当然，每年的税收，林族还是象征性送下山来，这也是为何海城没有使出全部兵力去剿灭他们。
当初东方阳还在的时候，他们是全税缴纳。
但文书记载，这两年，税收是越来越少。
就连固县煜人地域，税收征收也愈发艰难。
“那你想要建哪些厂？”
煜星宸转移了话题，怕这人想太多，等会儿当真成了事儿没办成，人就变痴呆的典型。
“要建......先保密，我心里已经有了几个选择，不过，还是得到当地再看看情况。”
煜星宸没好气捏了下谢澜的下巴，哼了声。
“呀，疼，你就是这么对你家相公的，嗯？”
“我就这么对待，你能如何？”
谢澜能如何，自然是不能如何，舍不得打，舍不得骂，甚至都舍不得对方受一点儿委屈。
最后，他只能用最为传统的办法，那就是挠煜星宸痒痒。
两人在船舱里头的嬉笑声传到外头，顺着船下的汪洋，荡到最远方。
甲板上，东方月望着远处渐渐清晰的礁石，神色严肃。
前两日，谢澜说要前往固县，给到他的理由，除了要发展固县，就是解决匪患，以及解除掉林族同大煜人百年矛盾。
想当初，他的父亲，还是用武力震慑，才让林族暂且听话。
做到两族互不干扰，明明同是大煜领土，但林族可不管朝廷是谁。
这两日，他不是没有头疼，去问谢澜，谢澜也只说，到时候听他命令行事。
东方月既然已经选择跟着谢澜一同回来海城，自然是信他。
只是，这事毕竟不是小事，一个不好，可能会让固县血流成河。
他自己没有这个魄力揽下谢澜口中说的事，但对于谢澜，他也带着他的担忧。
谢澜优秀，他知道，甚至在自家父亲口中，谢澜是比他想象中更为优秀的存在，陛下能在文衍生和太后以及煜唐瑁的联合压制下胜出，其中有一部分功劳，有谢澜的存在。
可，没有亲眼见过，他始终保留着那一份担心。
直到船只缓缓靠岸，东方月才反应过来，他们即将踏上固县的土地。
一旦跨入，一切就不由得他！
“东方大哥，马上就到了，放宽心。”
谢澜不知道什么时候出现在东方月的背后，原先同煜星宸打闹的声音不知不觉之间已经消失。
“好，放心，一切听你命令。”
东方月转身的时候，已经收拾好自己的面部表情，忽略掉他微微皱起的眉头，他整张脸表现出来的情绪，谢澜承认，确实是轻松。
可惜，微微皱起的眉头，让谢澜忽略不了。
他知道，事情没有做成之前，担心是必然的，就连他自己，也没有百分百的把握事情能成。
但作为事情的牵头人，是最不能露怯的。
他没拆穿东方月的担心，既然人家特意表现出来淡然，那就是不想让自己知道他担心，接受这份好意，才是谢澜该选择的事。
随着船上水手将牵绳绑好，谢澜拍了下东方月的肩膀，顺应煜星宸的召唤，走到人身旁，同对方一起下船。
“温刀，带上手底下的人，咱们下船。”
“是，都督！”
由谢澜打头，煜星宸陪同，他们下船后才发现，固县的渡口同海城相比，天差地别，海城的热闹衬托着固县这边如同荒芜人烟。
渡口的苦力，一个两个也不如海城那边的健硕，看起来就像排骨精一般，还要搬着重重的货物，谢澜瞧着，为他们捏一把汗。
怕他们身上的重物，将人给压折。
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