准备大干一场的叶世新，很快就在县政府那里碰了钉子——县政府以经费紧张为由，否决了他寻求拨款修路的请求。
不是有当年叶永诚为上山村小学修建教学楼的经验吗？所以，这个结果也在叶世新等人的意料之中。
世新也和当年的永诚一样，下了决心要办成这件事情。于是，他就像当年的永诚那样，积极地到县政府走动、求情、要拨款。但他这个屁股还没有坐热乎的小小村支书，领导想半天也想不起他是谁，如何有人把他当一回事。他没有气馁，一天到晚尽往县政府大楼里钻，比走亲戚串门还勤，也慢慢地混了一个面熟，领导们也都知道了这个成天来要钱修路的家伙是谁。
很快，上山村计划修筑水泥路的事情，引起了县委的关注。
县委对此召开了一次会议，但这个计划都遭到了绝大多数领导反对，理由是就凭上山村这个一个偏远落后的小山村，实在没有必要花费巨资修筑水泥路。要知道，山下大多数的村子，至今也没有通水泥路。
叶世新依然没有气馁，甚至跑得更勤了，并且专找一些做得了主的领导。领导不在，他就在办公室外面候着；领导不愿意见他，他就厚着脸皮往办公室里面钻。若有幸得到领导的接见，他都会将上山村贫穷落后的情况，以及这条水泥路对于上山村的重要性，将来会发生的改变，详尽地讲给领导听。
个别领导还会耐着性子听他把话讲完。可当他开口要钱的时候，领导们都会一致面露难色，继而说一大堆官方的推辞，说什么政府财政紧张，说什么要再研究、研究，说什么容后再议……
事情一拖就是个把月，而且没有取得任何的进展。叶世新倒是跑得够勤，以致县政府把门的保安一看到他，就会调侃一句：“哟，这不是上山村的村支书吗？你不是刚走，怎么这么快又来了？”
政府方面受到了阻力，由叶康元和刘丽萍组成的筹款小组，也没有取得什么进展。之前，村里已经召开了村民代表大会，决定以户为单位，每个人口缴纳一百元用来修筑水泥路。这是集体事业，受益的将是整个上山村的民众，每个村民都有责任和义务尽自己的一份力。
这算是合情合理，也得到了一部分村民的认可，但还是引来了另一部分村民的不满与非议，尤其是那些家里人口众多，或者家庭情况比较差的人家。他们在背地里纷纷指责以叶世新为首的新一届村委，说他们是以权压人、强摊强派。
一个月下来，两人跑遍了整个上山村，收上来的钱却是寥寥无几。除了叶文明带头的两万块钱，其余的加一起也就区区的四五万块钱——这对于一条十公里长的水泥路来说，只是杯水车薪。
很是奇怪，修筑水泥路是一项利民的大事，为何却得不到人们的支持呢？
这首先与三个新任村干部有一些关系。上任伊始，他们就要做这么大的事情，一时半会还得不到人们的信任。而且，前任村支书叶文明比他们能耐多了，这十几年来也没能将水泥路修筑起来，就凭三个初出茅庐的年轻人——嘴边没毛，办事不牢。
其次，与当年学校修建教学楼相比，修水泥路是一件天大的事情，需要一笔巨资。而村里就一小部分人拥有摩托车，其余的都是全靠两条腿杆子出行，在他们看来，这件事情与他们关系不大。有些人甚至狭隘地认为，要他们出钱修水泥路，最后岂不是便宜了那些骑得上摩托车的少数人，以一部分人的觉悟，断然不会干这种损己利人的事情。还有不少人觉得，修路是政府理所当然的事情，怎么要他们这些普通老百姓出钱，那还要这个政府干什么？因此，就算是村里出台了规定，但村民们反应不一，真正支持的人并不多。
出师不利！
这对于三个满腔热血的新任村干部而言，确实是一个不小的打击。
在叶康元的建议之下，叶世新找到采石坑的支书马来利，并说服他一道到县政府走动——马来利是老干部，面子可比叶世新来得广。再说了，修路不只是上山村的事情，跟采石坑也有直接关系，两个村子合在一处，其影响就放大了。另外，采石坑有石场，届时连石料都可以省了。
而对于村民的不热心，刘丽萍却在无意中找到了一个不错的办法。
有一天，她的小卖部来了一个讨水喝的中年妇女。中年妇女是徒步走到上山村，早已是累得有气无力了。
丽萍急忙给她倒了一杯水，还给她拿了一些饼干。
中年妇女喝了几口水，就说自己是准备到石顶宫烧香拜佛的外村人，她从山下走上来，不曾想这山路实在难走，把她累得已经直不起腰。
丽萍问她为什么不骑摩托车上来。
中年妇女说她家里就有一辆摩托车，但她知道上山村的山路不仅不好走，而且到处充满了危险，她宁愿步行，也不敢骑摩托车。
这倒也是实情——每一个到石顶宫礼佛的外地信徒，都会抱怨这里的路难走。
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