每一个郡名的报出，都像是一块沉重的基石，垒砌着中央集权的高塔，也宣告着旧有诸侯国痕迹的彻底抹去。
“每郡置守、尉、监。”嬴政继续细化，展现了他精密的制衡思维，“郡守，掌一郡之民政、赋税、教化；郡尉，掌一郡之军事、治安、征发；郡监御史，掌监察郡内百官，直报于朕！三者分权而立，互不统属，皆直接对朕负责！”
好家伙，这不仅是废分封，更是把地方权力也来了个“三权分立”，互相牵制，防止任何人在地方坐大，形成独立王国。这套设计，不可谓不精密，不可谓不狠辣！目的只有一个：确保中央的绝对控制，确保皇帝的意志能够毫无阻碍地直达基层！
“郡下设县，万户以上设县令，不满万户设县长。下设县尉、县丞。皆由中央统一考核、任免、迁转！”
“旧六国官制、律法、度量衡，凡与秦制相悖者，一律废止！全面推行《秦律》！具体细则，由李斯会同相关官署制定，颁行天下！”
一条条命令，如同精准的齿轮，开始咬合，推动着“郡县制”这台庞大的国家机器开始隆隆运转。一个高度中央集权的官僚帝国蓝图，在这咸阳宫的大殿上，被清晰地、不容置疑地勾勒出来。
王绾木然地听着这一条条将他毕生信念击得粉碎的命令。他知道，自己这个丞相，已经名存实亡了。皇帝选择了李斯，选择了法家，选择了一条充满开拓精神但也同样刚猛酷烈的全新道路。他或许心有不甘，或许忧心忡忡于这条道路可能带来的后果（比如对民力的极致榨取，比如文化融合的剧烈阵痛），但在绝对的皇权面前，他连表达忧虑的资格和勇气都没有了。
“老臣……遵旨。”王绾的声音嘶哑、干涩，如同破旧的风箱，他躬身，用一种近乎僵硬的姿势，退回了班列。可以预见，在此之后，这位老丞相很快就会“因病”或其他理由，被体面（或不那么体面）地请出权力的核心舞台。政治斗争的残酷性，在这一刻体现得淋漓尽致。
而李斯，则成为了这场朝会唯一且最大的赢家。他不仅赢得了辩论，更赢得了皇帝的绝对信任和赋予的滔天权柄。制定郡县细则、统一法律、统一度量衡……这些名垂青史的巨大工程，都将由他主导。他的眼神中，闪烁着激动与野心交织的炽热光芒。他仿佛已经看到，自己站在了时代的潮头，亲手参与塑造一个前所未有的伟大帝国。他恭敬而有力地回应：“臣，李斯，领旨！必竭尽全力，不负陛下重托！”
朝会终于在一片复杂难言的气氛中结束了。
“退朝——”赞礼官的声音响起，带着一丝如释重负。
百官们再次跪伏，恭送皇帝离开。当嬴政的身影消失在宫殿深处后，大家才缓缓起身，相互对视，都从对方眼中看到了恍如隔世的感觉。
许多人沉默地向外走去，尤其是分封派的成员，步履沉重，如同打了败仗的士兵。而郡县派则昂首挺胸，互相低语，脸上洋溢着胜利的喜悦。
李斯被同僚们簇拥着，接受着恭维和祝贺，但他头脑依旧清醒，他知道，真正的挑战，现在才刚刚开始。将蓝图变为现实，远比在朝堂上赢得辩论要困难千百倍。
王绾则独自一人，步履蹒跚地走在最后，他的背影在巨大的宫门下，显得格外萧索落寞。一个时代，随着他的离去，缓缓落下了帷幕。
嬴政回到后宫，或许会站在巨大的帝国地图前，看着上面即将被标注出的三十六郡，目光深邃。郡县制的确立，是他宏大蓝图最关键的第一步，他凭借超凡的意志和冷酷的手段，做出了这个影响千古的抉择，为他心中的万世帝国打下了最核心的制度基石。
他成功地将权力牢牢抓在了自己手中，避免了帝国甫一诞生就陷入分裂的隐患。这份魄力与远见，足以令万世惊叹。
然而，他或许没有完全意识到，或者说即便意识到也并不在意：这套高度依赖中央权威和严刑峻法的体系，对执行者的能力和忠诚度要求极高，同时也极大地压制了地方的自发活性和适应性。它将所有的压力都集中到了咸阳，集中到了他皇帝一人身上。一旦中央控制力减弱，或者继承人无能，这套精密而僵硬的系统，反而可能加速崩溃。
而且，为了推行这套新制度，需要强大的文化认同和思想统一作为支撑。仅仅靠行政命令和严刑酷法，能够真正抹平数百年来形成的文化隔阂吗？
“郡县已定，法令将行。”嬴政低声自语，他的手指在地图上划过，“然，言语异声，文字异形……终究是隐患。”
他的目光变得锐利起来。制度的骨架已经搭好，接下来，该是填充血肉、统一血脉的时候了。
一道新的旨意，开始在他心中酝酿。
而这道旨意，将再次把李斯推到风口浪尖，去完成另一项同样影响深远、甚至更加触及灵魂的艰巨任务。
喜欢天下一帝秦始皇请大家收藏：(m.x33yq.org)天下一帝秦始皇33言情更新速度全网最快。