初夏的晨光透过百叶窗，在办公桌上投下斑驳的光影。祁国栋正在批阅文件，桌上的红色电话突然响起——这是直通省里的专线。
“国栋同志，我是省委组织部赵部长。”电话那头的声音庄重而亲切，“有一个重要消息要通知你。经国务院批准，榕华市正式升格为地级市。省委决定，由你担任首任市委书记。”
祁国栋手中的笔微微一颤，随即沉稳回应：“感谢组织的信任，我一定不负重托。”
“同时，”赵部长继续说，“孙陆雨同志提任市委常委、常务副市长。省委对你们这些年在榕华的工作是充分肯定的。”
挂断电话，祁国栋久久伫立在窗前。此时的祁国栋年仅32岁，成为最年轻的正厅级干部，任市委书记，这不仅是行政级别的提升，更意味着更大的责任和挑战。
榕华市的升格不仅仅是名义的提升，更是责任的提升，担当的提升。
他立即叫来孙陆雨。当孙陆雨得知消息时，这个一向沉稳的汉子也难掩激动：“老祁，这是榕华发展的重大机遇啊！”
祁国栋点头，神色凝重：“机遇越大，责任越重。我们要立即着手筹备相关工作。”
升格地级市的消息像春风般传遍榕华，干部群众欢欣鼓舞。但祁国栋和孙陆雨却倍感压力——摆在面前的是千头万绪的筹备工作。
第一个挑战是行政区划调整。榕华由县级市升格为地级市，需要重新划分辖区。祁国栋亲自带队调研，主持召开专家论证会。
“规划要立足长远，科学布局。”祁国栋在论证会上强调，“既要考虑经济发展，也要兼顾民生保障。”
孙陆雨补充道：“特别要注意历史文脉和地域特色，不能简单机械划分。”
经过反复论证，最终确定了“一核三区”的规划方案：以原榕华市为核心区，新设临港区、高新区和生态旅游区。
第二个难题是机构设置和人员编制。地级市需要组建完整的四套班子和职能部门。祁国栋提出：“机构设置要精简高效，不能搞人浮于事。”
在省委组织部的指导下，他们精心制定方案。祁国栋特别强调：“干部选拔要五湖四海，唯才是举。既要留住本地优秀干部，也要引进专业人才。”
最棘手的是财政划分和事权交接。孙陆雨连续一周熬夜研究，提出了“平稳过渡、逐步到位”的方案。
“我们不能因为升级就大兴土木，要勤俭办一切事情。”祁国栋在常委会上说，“要把钱用在刀刃上，优先保障民生支出。”
就在各项工作有序推进时，一个意外情况出现了：部分干部对新区划有异议，担心利益调整。
祁国栋没有简单压制，而是连续召开多场座谈会，耐心听取意见。有一次，从晚上七点一直谈到凌晨一点。
“祁书记，我们镇划到临港区后，教育医疗资源会不会减少？”一位老镇长担忧地问。
祁国栋当场表态：“请大家放心，资源只会增加不会减少！我们已经规划了各区的学校、医院建设方案。”
真诚的态度打消了大家的疑虑。会后，孙陆雨感慨：“老祁，你这耐心我是真佩服。”
祁国栋笑笑：“治大国如烹小鲜，急不得。”
经过三个月的紧张筹备，各项工作基本就绪。省委正式宣布榕华地级市成立大会的日期。
大会前一天晚上，祁国栋独自来到办公室。他从保险柜里取出一个旧笔记本——那是父亲祁云钟早年的工作笔记。扉页上写着：“为官一任，造福一方。”
抚摸着父亲的字迹，祁国栋心潮澎湃。从县委书记到地级市委书记，这条路他走了十几年。变的是职位，不变的是初心。
第二天，成立大会隆重举行。省委书记亲自到场授牌。当祁国栋从省委书记手中接过“中国共产党榕华市委员会”的牌匾时，全场响起热烈掌声。
代表市委发言时，祁国栋庄严承诺：“站在新的历史起点上，我们将坚持以人民为中心的发展思想，努力把榕华建设成为现代化中心城市！”
孙陆雨作为常务副市长，也作了表态发言：“一定恪尽职守，廉洁奉公，为榕华发展贡献全部力量！”
大会结束后，祁国栋立即主持召开第一次市委常委会议。会议室里，新组成的班子成员精神抖擞。
“同志们，”祁国栋环视全场，“牌子挂了，班子配了，接下来就是要实干。我提三点要求：一要团结协作，二要勤政为民，三要清正廉洁。”
他特别强调：“我们要建立健全监督机制，欢迎全市人民监督我们的工作。”
新的榕华市面临的首个重大考验是夏季防汛。作为地级市，防汛责任更重，范围更广。祁国栋连续一周带队巡查各险工险段。
在临港区海塘加固工地，他发现工程质量有问题，当场严肃批评：“这是人命关天的大事，绝不能马虎！”
施工方解释：“祁书记，工期太紧...”
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