“敕令杨定、张蚝！开春之后，可选择吐蕃防御相对薄弱、或其必救之要地，组织一到两次师级规模的反击！目标非占领土地，而是大量杀伤其有生力量，摧毁其新建之攻城器械工坊，俘获其工匠！朕要打断张雁的建军进程，要让吐蕃赞誉知道，挑战大秦，即便躲在高原之后，也同样要付出惨重代价！”
“同时，‘绣衣’对吐蕃内部，尤其是对张雁的刺杀与离间，力度不减反增！此獠，务必尽早除去！”
对于南中，苻坚指示：“杜楷与爨昆，一刚一柔，需配合得当。对已归附者，施以恩义，助其发展；对摇摆者，加以威慑，晓以利害；对顽固依附吐蕃者，则坚决打击，以儆效尤。宁州之稳，关乎西南大局，不可急于求成，亦不可放任自流。”
至于江南，苻坚的策略则更为深远：“江南士族，根深蒂固，强行压制，反生祸乱。雷恶地继续保持威慑即可。朕之意，可进一步放宽江南士子科举入仕之途，选派名儒大家南下讲学，兴修水利，鼓励工商。朕要以中原文化、经济之繁荣，潜移默化，渐收其心。此乃长久之道，急不得。”
一番部署，条理清晰，针对各方情况采取了不同的策略，既有雷霆手段，亦有怀柔之术，更有长远布局。
太子苻宏听得心潮澎湃，躬身道：“父皇深谋远虑，儿臣受教！”
郭质亦捻须点头：“陛下统筹全局，刚柔并济，老臣叹服。”
苻坚走到殿门前，望着外面渐暗的天色和开始飘落的雪花，沉声道：“治国如弈棋，需走一步，看三步。北疆、西线、南中、江南，乃至隐藏的北魏、吐蕃内部，皆是棋盘上的棋子。朕要做的，便是让这些棋子，按照朕的意志落下。”
大秦的航向，在苻坚的掌控下，再次进行了微调。一场针对吐蕃的、更具攻击性的“积极防御”即将展开，而对内对外的各种手段也将同步推进。这个冬天，注定是战略调整与力量积蓄的关键时期。当春回大地之时，帝国的锋芒，将再次以不同的方式，展现在世人面前。
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