戴言任命官员，并赋予他们自行招募吏员的权力，也并非是想偷懒，而是在做一种迎合这个时代情势的行为。要知道这时代即使是一个国家权力最大的六卿，到了秦汉扩张而成的三公九卿，也都是可以自行开府建牙，自行任命官吏的。
这其实是中央集权的初期所不得不做的妥协行为。只有到了隋唐时代，三省六部制完善以后，皇帝才算是掌握了任命具体官吏职位的权力。即使如此，这一权力后来也被官僚系统慢慢侵吞，最后普通官吏的人事任免大权逐渐落入吏部的手中。
在分割了整个陶丘的片区，将大家的职位都分配好以后，大家或是自行任命自己的弟子，或是召唤同乡，或是通过自行的招募，很快就在陶丘构建了一个完备的官僚体系。
这一官僚体系比起陶丘原本那微小的邑大夫府要庞大得多，而它运转起来的效率极高，并很快就得到了考验！
这一套官僚体系完成以后，戴言要做的第一件事，就是和齐管子的专家配合，一起将整个陶丘所有不符合防火标准的地方全部拆除！
由于陶丘的违建地方实在太多，尤其是南城的贫民生活的地方更加贫困，许多人压根就是随便拉了一个棚子就来居住了。而戴言若是就这样拆掉这些建筑，必定会造成数不清的贫民无家可归！
戴言很快就发布命令，将所有游侠的老巢，他们本身被没收的住宅全部开放出来，供那些贫民居住！
当然，考虑到贫民们都是过惯了苦日子的人，而那些游侠的住宅和游侠巢穴加起来的数量，与无家可归的贫民相比，完全就不是在一个数量级上面，戴言也压根没有让这些贫民立即就享受那些游侠“人上人”的打算！
他将所有收缴的游侠房产全部隔断，像后世北上广深这些大城市的出租屋一样，将它们打造成一个个的小隔间，然后将所有无家可归的贫民全部迁进去。
当然，有了这样的房屋，陶丘这些底层的庶民们，居住条件也一下子就得到了极大的改善。至少这些游侠的住宅和老巢，不会像庶民们自己搭建的草棚那样还会漏雨。
而对于提供给这些庶民们的房子，戴言也压根没有免费供应给他们的打算。所有住进这些房子的庶民，戴言都象征性的收取了一定的租金。
这倒不是戴言为人小气，想如此压榨这些底层的庶民。而是他非常清楚，若是免费提供给这些庶民们住宅，他们一来不会太过珍惜，二来得到了东西上进的欲望就会少得多，他不想要一群已经满足了的领民，他希望他的领民都是永不满足，为了理想而不断努力，不断奋斗的人！
整个陶丘被戴言使唤那些游侠仔仔细细的清理了一遍，又将城内的违建全部拆除以后，使得整个城邑看起来就比以前整洁多了，让整个城邑都有种焕然一新的感觉！
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