议事台的钟声敲过三下，声音沉闷而悠长，在空旷的大殿内回荡。凌云站在台阶之上，目光扫过下方坐席上的各族代表。空气里弥漫着一股紧绷的气息，昨夜的战斗虽然平息，但各族心中的疑虑并未完全消散。
“诸位。”凌云开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“昨日南部能源舱的危机，我们合力化解了。但这只是个案。混沌残余势力如同野草，割了一茬又生一茬。靠临时拼凑的队伍、靠运气去应对，神界的重建永远无法安心。”
她停顿了一下，从袖中取出一份卷轴，轻轻放在面前的石台上。“单兵作战的时代结束了。我们需要一套规则，让万族的协作变成常态，而不是危机发生后的应急反应。”
大殿内一阵骚动。金族代表率先皱眉：“规则？凌云大人，各族利益不同，资源分配向来是难题。若是定下死规矩，恐怕有些族群要吃亏。”
火族代表也附和道：“不错，防御联盟刚成立不久，若再层层加码，谁还有精力去重建家园？”
凌云没有立刻反驳，而是看向李冰的方向，虽然李冰并未在场，但她知道那份医疗互助的经验足以作为支撑。“李指挥在南部推行的医疗轮巡制，效果如何？伤员救治时间缩短了一半，各族战士不再因为担心受伤而畏惧前线。这就是规则带来的好处——确定性。”
她转向金族代表：“至于资源分配，神元共享机制已经运行半月。数据显示，公共能量池的稳定度提升了百分之三十。这意味着各族在修炼时，获取纯净能量的效率更高，损耗更低。这不是剥夺，而是优化。”
见众人神色松动，凌云继续说道：“我提议，将现有的三项机制系统化：神元共享、联合防御、医疗互助。并在此基础上，新增领地管理协调条款。明确各族在资源共享时的权重，在防御联动时的调度权限，在医疗支援时的响应义务，以及在领地边界纠纷时的仲裁流程。”
她将卷轴展开，上面密密麻麻写满了条款。“这是一份《万族协作优化草案》。我不要求大家立刻接受所有细节，但我要求大家接受‘协作常态化’这个原则。”
白云飞的名字被提及时，大殿安静了几分。凌云接着说：“白云飞统领建立的防御联盟，证明了跨族配合的威力。但他一个人能做到的，万族一起就能做到更多。如果我们将他的经验固化下来，形成标准作业流程，任何一支遭遇袭击的队伍，都能在第一时间得到周边各族的支援，无需层层请示，无需临时磨合。”
陆泽的名字随后出现。“风雷空间稳定阵的维护，需要稳定的能量供给和统一的阵法标准。如果没有跨族的协作规则，各修各的阵法，一旦遇到大规模空间裂缝，谁来填补空缺？谁来提供缓冲？”
最后提到李冰。“医疗体系不能只靠几位大魔法师。只有建立标准化的治疗流程和物资调配规则，才能让每一个聚落都具备基本的自救能力。这才是长治久安的根本。”
一位年迈的石族长老站起身，拄着拐杖问道：“凌云大人，话说得漂亮。可若是有族群违反了规则呢？比如拒绝共享神元，或者在防御时故意拖延。谁来管？怎么罚？”
这是一个尖锐的问题。大殿内的目光再次聚焦在凌云身上。
“这正是我要提出的下一点。”凌云目光坚定，“成立万族协作理事会。”
台下响起一片低语声。
“理事会由十二大族群各派一名代表组成，加上三位特邀顾问，共四十五人。”凌云详细解释道，“理事会的职责不是统治，而是监督与协调。它负责审核协作规则的执行情况，调解各族间的矛盾，并在必要时启动制裁程序。”
金族代表冷笑一声：“又是权力机构。万一理事会被强势族群掌控怎么办？中小族群岂不任人宰割？”
凌云早有准备。“因此，理事会实行轮值主席制。每三个月轮换一次，由各族群轮流担任。重大决策需三分之二以上成员同意方可生效。此外，设立独立的申诉通道。任何族群若认为自身权益受损，可直接向理事会申诉，理事会必须在三个日内给出答复。”
她顿了顿，语气放缓：“理事会还设有透明公示制度。所有的能量调配数据、防御部署计划、医疗物资流向，全部公开。各族代表可随时查阅。阳光之下，无不可告人之事。”
这番话打消了不少顾虑。毕竟，透明和轮值，是对权力最好的制约。
“那首任协调人是谁？”有人问。
“是我。”凌云坦然承认，“但我承诺，仅履行组织职责，不干涉各族内政。我的角色是服务者，是桥梁。当各方意见不一时，我负责梳理逻辑，寻找共识；当规则被破坏时，我负责执行裁决。但我不会替任何族群做决定。”
她环视四周，目光逐一掠过那些或怀疑、或期待、或冷漠的面孔。“我知道，改变习惯很难。打破旧有的隔阂更难。但看看现在的局面，混沌未灭，虚空潜伏。如果我们还守着各自为战的旧习气，迟早会被敌人逐个击破。万族协作，不是一句口号，而是生存的必要条件。”
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