山西宣承布政使司位于大明中部偏北，东临京师，西接陕西，南边与河南接壤，北边就是蒙古鞑靼部。自明初以来，山西一直是边防重镇，境内就有大明九边中的大同镇和太原镇，晋商更是近水楼台先得月，依靠供应边军物资而起家，最后富甲天下。
山西下设五府两州，布政使衙门设在中部的太原府，卢象升接到任命以后立马就带着皇上亲自安排的一千京营亲卫赶往太原，由于山西紧邻京师，所以他是这一批任命的总督里面除了史可法外第一个上任的。
卢象升可以说是文官中的一个异类，他虽然是江南文人，却自幼就喜欢骑『射』，在学文的同时还不忘习武，就这他都能考上进士，证明他不是一般的厉害，而是一个全能型的人才。
其实，早在大名府任知府的时候他就想征兵去剿灭当地的流寇了，但还没付诸行动就被皇上招到了京师，任命为京营副将。
对其他文人来说，这种任命可能有点难以接受，但对卢象升来说却是正中下怀，因为他自小就有领军打仗的梦想，现在荣升京营副将，可以说梦想就快实现了。京营可是皇上的亲军，以现在大明的形势，迟早会有仗打，要知道明朝的皇帝就没几个不好斗的！
没想到这京营还没参战，他就被派往山西，总督一省兵马，负责剿灭反贼。这怎么能不让他喜出望外，只要招齐大军，他的理想立马就能实现了。所以，他一接到命令就急匆匆的赶到太原府，连气都没歇一口，便跑到山西都指挥使司将一帮头头脑脑全部召集起来，商讨征兵事宜。
他为什么跑到都指挥使司而不去布政使衙门呢？这里就要介绍一下明朝的地方官制了。
明朝那会儿地方行政单位不叫省而叫宣承布政使司，一个省的最高行政长官不叫省长也不叫书记，而叫左布政使和右布政使，都是二品封疆大吏，主管一省的民政工作。
地方上除了宣承布政使司还有提刑按察司和都指挥使司，这三个衙门合称三司，都是一省的最高机关，在级别上是平级的，只是分管的事物不一样。宣承布政使司负责民政，提刑按察司负责刑狱，都指挥使司负责军事。
而总督和巡抚并不是地方的常设官员，而是在省级之上设置的临时官员，全称分别是：“总督某处地方提督军务粮饷兼巡抚事”和“巡抚某处地方提督军务兼理粮饷”。也就是说这总督和巡抚是朝廷派下来临时处理地方军务的，事情结束了这总督和巡抚并不会留在地方，而是回朝廷复命，官复原职。
卢象升这个总督虽然职权比地方上的三司都高，但他主要是来负责军务的，所以他到了太原以后，便直接去了都指挥使司而不是宣承布政使司。
明朝的军户都是世袭的，不打仗的时候军户就变成了屯田卫，由各百户官管理，十个百户上面有一个千户，五个千户所上面就有一个卫所，而卫所上面就是都指挥使司了。
明朝的都指挥使司其实并不是作战单位，而是一个军政管理机构，主要负责的管理屯卫的籍贯和日常『操』练，真正作战的时候朝廷会派总兵或者巡抚或者总督来统帅部队，那个时候就跟都指挥使司没什么关系了。
所以，卢象升来到山西都指挥使司并不是要从这里直接领兵去作战，都指挥使司可以说一个兵都没有，他手下只有军户。你说要多少兵马，拿兵部的调令来，我给你征召，武器和装备也可以在武库里领取，至于粮草和饷银吗，对不起了，你自己去问朝廷要，我们概不负责！
卢象升查阅了一下山西都指挥使司户籍本，军户数量倒是够的，山西历来都是军事重镇，大明朝廷不知道在这里驻扎过多少兵马，直接留下来屯田的自然少不了，要知道大明开国的时候可有两百七十万大军，这些军队大部分最后都变成了屯卫，而且有一多半都屯守在大明的九边，每个边防重镇最少十多万军户，而山西就有两个边防重镇，所以，在山西都指挥司管辖下的军户就不下三十万！
三十多万军户里面抽调十万大军自然是没有问题的，卢象升划拉出离边境比较远的二十个卫所，让山西都指挥使司直接在每个卫所征召五千人马，十万大军的兵源问题就算是解决了，武器和盔甲等大军齐集以后直接到武库去领取就行了，剩下的就是『操』练了，这些倒是没多大问题，卢象升毕竟在京营跟着秦良玉学习了将近三年，再加上他自己本身就是一个军『迷』，『操』练军队自然不在话下。
关键就是粮草和饷银了，倒不是说皇上没给他准备粮饷，皇上给了，在出征之前皇上就把粮饷亲自交到他手上了，而且给的还不是三百万两，而是五百万两银票！
怀揣这五百万两银票卢象升真的有点忐忑，这一大卷信纸不像信纸，草纸不像草纸的银票真的能换来五百万两白银吗？虽说君无戏言，他也不怀疑皇上的为人，但，那可是五百万两啊！
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