长安的黎明，是在一片混杂着焦糊与泥土芬芳的气息中到来的。大火的余烬已被清理，但那十七处巨大的空地，如同城市身上丑陋的伤疤，无声地诉说着前夜的疯狂。然而，与这片废墟形成鲜明对比的，是城中百姓眼中重新燃起的、名为希望的火焰。
“官府发新地契了！”
“凭户籍，每丁授田五十亩，妇孺半之！”
“田税三十抽一，永不加赋！”
消息，如同长了翅膀，飞遍了长安的每一个角落。在原先的“常平仓”旧址，一个崭新的衙门——“田亩司”——挂牌成立。门前，人头攒动，却井然有序。数百名从“太学新院”紧急抽调的学子，身着青衿，正襟危坐于一张张案几之后。他们手中的工具，不再是算筹，而是更为精准的标尺、墨斗与一叠叠印制精美的田亩登记册。
“下一位，王二麻，户籍城南三里屯，家有四口，一妻二子……”一名年轻学子高声唱名，声音清朗。
王二麻，一个畏缩了大半辈子的佃户，紧张地搓着手，走上前去。他看着那学子用一种奇特的鹅毛笔，在雪白的纸张上，飞快地记录着信息，又用算盘噼里啪啦一算，便得出了他家应受田亩的总数。
“王户，”学子将一张盖着温侯府朱红大印的地契，递到他的面前，态度温和，“此乃你家地契，共计一百五十亩，位于灞桥东岸。三日后，将有‘建设兵团’的 surveyor（测绘员）前去为尔等标定地界。请收好。”
王二麻颤抖着，接过了那张薄薄却重逾千斤的纸。他看着上面清晰的字迹，看着那属于自己的名字，一股热流，猛地涌上眼眶。他噗通一声，跪倒在地，朝着温侯府的方向，磕了三个响头，哽咽着，一句话也说不出来。
这一幕，在长安城的各个角落，不断上演。
那些被查抄的、属于门阀世家的万顷良田，正以一种前所未有的、高效而公正的方式，重新分配到真正耕种它们的人手中。这，便是韩宇为吕布规划的，新政的基石——均田令。它像一把锋利的手术刀，精准地切断了旧世家赖以生存的根基，同时，又将数以百万计的无地流民，牢牢地与吕布的政权，捆绑在了一起。
温侯府，书房。
吕布正看着裴潜呈上来的《均田令推行纪要》，那上面，用清晰的图表与数字，标注着每日分配田亩的数量、新生自耕农的户籍，以及预计的秋粮税收。这种一目了然的治政方式，让他感到一种前所未有的掌控感。
“裴潜，你做得很好。”吕布放下纪要，由衷地赞叹道，“这些学宫出来的娃娃，竟比朝中那些老臣，管用百倍。”
裴潜躬身道：“皆赖温侯天威，先生妙计。如今关中民心已定，只需待秋收之后，粮草充盈，我军便可再无后顾之忧。只是……”
“只是什么？”
“只是，臣担心，外部之敌。”裴潜的脸上，露出一丝忧色，“我等在关中行此雷霆之策，无异于与天下世家为敌。曹操、袁绍之流，绝不会坐视我等，安然壮大。”
吕布的眼中，闪过一丝傲然：“兵来将挡，水来土掩。我吕奉先，何曾惧过天下英雄！”
话虽如此，他还是不自觉地，握住了腰间那枚温润的玉佩。
兖州，鄄城。
曹操的帅帐之内，气氛，压抑得如同雷雨前的天空。地上，散落着十几片被捏碎的竹简。那是从长安传回的，关于焚粮、抄家、以及均田令的全部情报。
“好一个吕布！好一个他背后的‘先生’！”曹操低沉的声音，仿佛是从牙缝里挤出来的。他没有暴怒，但帐内的郭嘉与荀彧，却能感受到他平静外表下，那座即将喷发的火山。
“他烧了世家的粮，却收了天下庶民的心。他杀了杨彪一人，却等于，将整个关中，变成了他自己的田庄。”曹操缓缓踱步，每一步，都像是踩在所有人的心上，“此策，非大魄力、大手笔、大胸襟者，不能为。吕布，已非昔日之匹夫。”
郭嘉把玩着手中的酒爵，眼神，却异常清醒：“主公，吕布之变，非在其勇，而在其‘魂’。他找到了，一条与我等，截然不同的路。我等，以士族为基，联姻世家，以‘礼’治国。而他，却掀了桌子，直接将筹码，发给了最底层的泥腿子。此法，看似粗鄙，却最是……诛心。”
荀彧的面色，前所未有的凝重：“奉孝所言极是。均田令，此二字，便如魔咒。若传至我兖州、豫州，那些佃户流民，闻之，岂能不心生向往？届时，无需吕布发兵，我等治下，便会处处烽烟。此乃掘根之策，比之焚粮，歹毒百倍！”
“所以，不能再等了。”曹操猛地站定，眼中，是毫不掩饰的杀机，“不能让他，安安稳稳地，度过这个秋天。”
他走到沙盘前，手指，在地图上，划出了两条毒蛇般的进攻路线。
“传我将令！”
“其一，命满宠，为我使者，即刻西行，去见两个人——西凉，马腾、韩遂。”
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