“可行，但需要时间、需要决心、需要……”吕布顿了顿，“需要南海的支持。”
他当即铺纸研墨，开始写回信。不是写给刘辩，而是直接写奏折——以南海都护、南海郡公的身份，向皇帝正式提出《币制改革疏》。
洛阳，七日后。
刘辩收到两封信。一封是母亲的回信，语气温柔坚定，让他稍安勿躁，说奉先已有对策。另一封是吕布的奏折，厚达二十页。
他先拆开奏折。开篇就直指核心：
“臣吕布谨奏：钱法之乱，乱在无本。今欲治之，必先立本。臣请行‘三币锚实’之制……”
刘辩一字一句读下去，越读眼睛越亮。读到“金币铸高祖像，银币铸世祖像，铜币铸陛下像”时，他霍然起身，在殿中激动踱步。
“好！好一个‘三币锚实’！好一个‘昭示正统’！”
他继续读。吕布详细列出了实施方案：
一、由朝廷设立“铸币总局”，统一铸造新币。各州设分局，但模版、成色、重量必须统一。
二、新币形制：金币重一两（约15克），圆形方孔，正面铸高祖刘邦侧面像及“汉兴”二字，背面铸“一两”及铸造年份。银币重五钱，铸光武帝像及“汉盛”二字。铜币重一钱，铸今上像及“汉安”二字。
三、兑换比例：一枚金币兑十枚银币，兑一千枚铜币。一枚金币可于各州官仓兑换上等盐一石（约60斤），一枚银币可兑精粮一石（约120斤）。盐、粮价格由朝廷按年核定，根据收成微调，但兑换比例永不变。
四、旧币回收：以新币一比一兑换建安五铢，其他劣钱按成色折价。回收的旧铜熔炼重铸。
五、南海支持：首批新币的铸造，可由南海提供三成铜料、五成银料、全部金料（南海金沙已月产百斤）。同时，南海承诺，凡持新币至琼州湾贸易者，关税减半。
六、推行步骤：先于司隶、徐州、扬州试点，再推全国。南海贸易司率先全面使用新币，带动商贾效仿。
奏折最后，吕布写道：
“此策非唯治钱，实为固本。钱上有像，民日用而见之，则知天下为刘氏之天下。钱可换盐粮，则民信朝廷之诺。如此，钱法顺，物价平，民心安，正统固。臣在南海，愿倾所有以助陛下成此大业。”
刘辩看到这里，眼眶发热。太师还是那个太师，总在最关键的时候，为他扛起最重的担子。
“传旨！”刘辩朗声，“召荀彧、诸葛亮、徐庶、庞统，即刻进宫！”
深夜，尚书台偏殿。
烛火通明，五人围着吕布的奏折，神色各异。
荀彧抚须沉思：“此策……大气磅礴。但推行之难，可想而知。各州世家藏铜无数，必不愿交出私铸之利。”
徐庶道：“更麻烦的是，盐、粮为锚，意味着朝廷必须掌握足够的盐粮储备。一旦发生挤兑……”
“所以需要南海的支持。”诸葛亮一针见血，“吕布在奏折中说，南海月产盐二十万斤，存粮三十万石。他愿将这些作为新币的信用担保——只要持新币到琼州湾，必能兑出盐粮。有此承诺，百姓才会信。”
庞统拍案：“妙就妙在这里！南海的繁荣天下皆知，吕布的信用无人怀疑。由他作保，新币的推行就成功了一半！”
“另一半呢？”刘辩问。
“另一半在陛下。”荀彧起身，郑重一礼，“此策若行，需陛下下决心做三件事：一，设铸币总局，由陛下亲信统领，直接对陛下负责，不受任何衙门辖制。二，诏令天下，凡拒收新币、私铸钱币者，以谋逆论处。三……动用军粮、官盐储备，确保新币兑换畅通。”
他顿了顿：“这第三件最难。万一挤兑，可能动摇国本。”
刘辩沉默良久，缓缓道：“朕信太师。南海能月产盐二十万斤，朝廷只要效仿其法，在各州建官营盐场，三年之内，盐储备必能充足。粮储方面，太师献的高产稻种已在江南推广，明年丰收可期。”
他望向南方，眼中满是坚定：“这不止是钱法改革，更是重树朝廷威信、重定天下秩序的机会。朕……要赌这一把。”
三个月后，第一枚新币在洛阳铸币总局出炉。
金币金光灿灿，高祖刘邦的侧面像栩栩如生，威严中透着开国者的豪迈。银币银光流溢，光武帝刘秀目视远方，有中兴之主的沉稳。铜币青铜温润，年轻的刘辩像眉宇清晰，虽稍显稚嫩，却透着勃勃生机。
刘辩亲手拿起一枚铜币，指尖摩挲着自己的肖像，心潮澎湃。
“传旨：即日起，司隶各郡县，田赋、商税、官俸，一律以新币结算。各官仓设兑换点，旧币可按斤两一比一兑换新币。民间交易，不得拒收新币。”
圣旨一出，洛阳震动。
最初几日，百姓观望，商贾迟疑。但很快，南海贸易司的公告传来：“凡持新币至琼州湾贸易者，关税减半，优先装卸，可购南海特产。”
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