他顿了顿，声音提高了几分：“至于担心效率问题，更是本末倒置！我们改革的目的，就是为了提升效率，解放生产力！老同志不熟悉电脑，可以学，可以带，但不能成为阻碍时代进步的理由！在沿海发达地区，类似的改革早已推行多年，成效显着。为什么到了我们江市，就这也不行，那也不行？”
他直接点名：“赵处长，你负责的固定资产投资领域，是这次改革的重点也是难点。一周之内，我要看到你处里拿出的具体实施细则和风险防控预案，必须是可操作、能落地的，不要原则性意见。”
赵志远的脸色变了一下，勉强点了点头：“……好的，主任。”
“方案原则上今天必须通过。”周正帆不给任何人拖延的机会，“办公室根据讨论意见修改后，明天印发试行。同时，成立专项行动领导小组，我任组长，各位都是成员。从下周开始，每周一汇报各处室改革推进情况，我要看到实质性进展，而不是纸上谈兵！”
会议在一种压抑的气氛中结束。处长们面色各异地离开会议室，没有人再多说话。周正帆知道，这只是第一场交锋，真正的硬仗还在后面。
果然，随后的几天，各种或明或暗的阻力开始显现。
政策法规处在审核方案实施细则时，对一些关键条款咬文嚼字，反复要求修改，试图模糊化处理；固定资产投资处在上报实施细则时，罗列了一大堆需要“协调解决”的问题，将皮球踢回给委领导；在线审批监管平台的建设，则因技术标准、数据接口等问题，被相关部门以“需要进一步论证”为由拖延。
更让周正帆警觉的是，一些关于改革“过于激进”、“不符合江市实际”、“可能引发企业混乱”的议论，开始在小范围内传播。他甚至接到两位退下来的老领导的电话，言语间流露出对“稳定”的关切，提醒他“新官上任不要烧火过猛”。
周正帆一一应对。对于工作层面的拖延，他直接约谈相关责任人，限定最后时限；对于背后的议论，他置之不理，用行动说话；对于老领导的关切，他耐心解释改革必要性，争取理解。
他清楚，自己不能退，半步都不能退。一旦表现出丝毫软弱，之前所有的努力都可能付诸东流。
周五下午，周正帆带着于晓伟，不打招呼，直接来到市政务服务中心的发改委审批窗口“暗访”。他发现，尽管方案已经下发，但窗口工作人员依然按照老流程、老要求受理材料，对新的“承诺制”、“容缺受理”等举措一问三不知。
周正帆的脸色瞬间沉了下来。他立刻通知分管审批工作的副主任和所有相关处室负责人，半小时后到政务中心现场开会。
当着众多办事群众和窗口工作人员的面，周正帆的批评毫不留情：“文件印发了，会议召开了，结果呢？政策还锁在你们的抽屉里、电脑里！老百姓感受不到任何变化！这就是我们说的改革？这就是我们说的优化服务？如果连最基本的执行都做不到，谈何担当？！”
几位处长面红耳赤，低头不语。
“从现在开始，所有窗口人员集中培训，考核不合格的一律调离岗位！下周一，我必须在这里看到新的流程、新的气象！”周正帆下了死命令，“另外，开通线上线下投诉渠道，凡是发现不按新规办理、推诿扯皮、变相设置门槛的，一经查实，严肃处理！”
现场会后，审批窗口的作风明显改善，新的流程和规定迅速上墙、上线。一些敏锐的企业感受到了变化，咨询电话明显增多。
初战告捷，但周正帆没有丝毫轻松。他知道，这仅仅是触及了表面，更深层次的博弈还未开始。那些被真正触动奶酪的人，绝不会轻易罢休。
**晚上回到办公室，周正帆看到桌上放着一封没有寄件人信息的匿名信。他拆开一看，里面只有一张打印的A4纸，上面用巨大的红色字体写着：“断人财路，如杀人父母！好自为之！”**
（第一节完 字数：）
## **第二节**
**匿名信的威胁，像一根冰冷的针，刺破了连日来高强度工作带来的疲惫，让周正帆的神经再度紧绷。** 他没有声张，将信纸锁进抽屉，内心却波澜涌动。“断人财路”——这四个字赤裸裸地揭示了改革所触及的核心，也印证了他之前的判断：发改委内部，乃至更广的范围，存在着一个依托旧有审批模式牟利的隐性生态。他的改革，正在砸掉这个生态圈里许多人的“饭碗”。
他拿起电话，直接拨通了市纪委书记张正华（已康复返岗）的专线。
“正华书记，我这边收到点‘礼物’。”周正帆语气平静地将匿名信的内容告知。
张正华在电话那头沉默片刻，声音带着冷意：“狗急跳墙了？这说明你的改革打到了他们的七寸！放心，这种情况我们早有预料，纪委这边会加强关注，你按计划推进，注意安全，有什么异常及时沟通。”
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